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山东省第十四环保督察组对聊城市开展 督察“回头看”反馈意见整改方案 冠县住房和城乡建设局 （2018年11月12日） 根据《关于转发〈关于印发山东省第十四环境保护督察组对聊城市开展督察“回头看”反馈意见的函〉的通知》（冠环督整改办[2018]44号）文件要求，县住建局严格对照反馈意见，认真梳理问题，不等不靠，举一反三，结合实际，认真开展各项整改工作。现将有关情况，汇报如下： 大气污染依然严重方面 反馈意见 今年8月底首次公布的全省164个县（市、区）PM2.5排名后20位中，聊城市的莘县、阳谷县、高唐县、茌平县、临清市、东昌府区、冠县等7个县（市、区）在列。施工扬尘、道路扬尘、堆场扬尘管控力度不大。 （二）整改目标 1、认真落实《聊城市建筑工地扬尘治理工作导则（试行）》，确保所有工地达到“六个百分之百”扬尘治理标准，建筑施工扬尘得到有效管控。 2、县城区579万平方米保洁全覆盖，切实做到卫生保洁无死角，生活垃圾日产日清，洒水降尘作业覆盖到位，有效控制道路扬尘污染。 （三）整改措施 1、施工扬尘治理方面 进一步提高建筑工地扬尘治理工作重视程度，把扬尘治理摆在与建筑工程质量、安全同等重要位置，切实加强监管，督促企业履行扬尘治理主体责任，切实降低施工扬尘。 一是成立冠县扬尘污染治理办公室，负责对全县建筑、水利、市政、公路等所有建筑工地扬尘污染治理的协调督导，按照聊城市空气质量通报情况对相关单位进行考核。该办公室人员从住建、公安、环保、交通、水务、综合执法部门抽调组成。 二是把新开工项目扬尘治理落实情况作为工程开工必要条件进行把关，扬尘治理措施未经验收合格不批准开工。 三是加强监督检查，坚持明查与暗访相结合，加大执法处罚力度，对存在扬尘治理隐患的项目，首先下达隐患整改通知或在成立的专门微信群内通报，要求限期整改，未能限期整改的，予以停工，造成扬尘污染的，予以经济处罚。 四是突出建筑工地扬尘治理工作重点。把土方工程施工作为下一步扬尘治理工作的重点，坚决贯彻落实土方湿法作业、密闭运输、进出车辆冲洗、裸土及时覆盖等扬尘治理措施。 五是把扬尘治理与文明施工相结合，抓好工程后期扬尘治理工作。工地现场建筑垃圾清理及时，做好垃圾覆盖或外运，同时做好建筑物内垃圾清理的扬尘防治工作。 2、道路扬尘治理方面 一是落实道路保洁网格化管理，积极开展环境卫生综合整治，狠抓环卫一线作业的普扫、保洁质量，适当延长作业时间，确保主要路段保洁每日不低于12小时，努力做到横到边、竖到底，无卫生死角。 二是城区生活垃圾清运及时，做到日产日清，生活垃圾无害化处理率达到100%；垃圾运输车辆全部实行密闭式运输作业，杜绝抛洒遗漏。 三是加大湿扫力度，切实降低扬尘污染。县城区主次干道洗扫和洒水日常作业做到每天洒水6遍，洗扫2遍；雨雪、大雾和冰冻天气等特殊天气，适当调整洒水和洗扫次数，在保障行人和车辆交通安全的前提下，最大限度进行洒水和洗扫作业，具体作业时间视情况及时调整；重污染天气期间，严格按照冠县重污染天气应急预案进行作业，切实降低扬尘污染。 四是为保证道路扬尘治理效果，落实道路保洁扬尘治理“以克论净”专项考核，严格按照“一级机扫道路，路面浮尘≤10克/平方米；二级机扫道路，路面浮尘≤20克/平方米”的目标任务进行监督考核，做到洗扫路面见本色，切实降低道路扬尘污染。 环境风险隐患较多方面 （一）反馈意见 生活垃圾处理能力缺口较大，冠县、高唐县的生活垃圾焚烧发电项目预计2019年10月底和2019年12月底才能建成投运。 （二）整改措施 1、2018年县城区通过城中村拆迁和棚户区改造、集中供暖和煤改气、电等项目的实施，城区生活垃圾产生量由180吨左右/日减为120吨左右/日。 2、从2018年6月开始，通过国环总公司的协调，将乡镇收集的平均330吨左右/日的垃圾，部分调往其本公司内部的生活垃圾焚烧发电厂（茌平）进行无害化处理，截止到目前，平均每天外运生活垃圾约200吨。 3、新建日处理垃圾600吨的生活垃圾焚烧发电厂一处，计划2019年10月建成，每日新增垃圾处理量400吨，从根本上解决我县生活垃圾处理能力缺口问题。 （三）整改进展情况 据核算，现生活垃圾填埋区设计总库容量133万立方米，其中一期填埋区建设库容约65万立方米，截至目前剩余库容量约25万立方米，按实际垃圾处理量核算（300吨左右/日），一期填埋区仍需20个月才能达到满容量状态，所以在2019年10月份电厂项目正式运营前，冠县生活垃圾填埋场完全有能力确保进场垃圾100%无害化处理。 截止到目前，冠县生活垃圾处理能力缺口问题整改到位，焚烧发电项目进展情况良好。其中，垃圾坑筏板浇筑完成，正在搭设脚手架；烟气跨承台基础、除尘器基础浇筑完成；焚烧跨锅炉基础、烟囱