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论温州非公有制企业党建实践的普遍意义 论温州非公有制企业党建实践的普遍意义 企业中的党的建设，是新的历史条件下执政党建设的 一个重大课题，同时是一个至今仍未得到很好解决的问题。 虽然我们党运用自己的强大影响力，提出了在符合条件的 企业中建立党组织的要求，但是，在实践中，企业党组织 到底是干什么的，在企业发展中占什么样的位置，普遍没 有得到很好的回答。正是在这种背景下，近年来，在发展 非公有制经济方面走在全国前面的温州市，从解决非公有 制企业党的建设的实际出发，对企业党建问题进行了大量 积极有益的探索，不仅取得了实践上的成功，而且形成了 一系列较为深刻的思想和观点，对思考企业党的建设，乃 至探索执政党建设规律，都提供了非常有价值的思路和启 示。温州的经验，很值得注意。 一、温州非公有制企业党建实践的突出特点可以概括 为:按照企业运转的规律来设计党组织的目标定位，通过为 企业发展提供内动力，把党的活动变成企业生存和发展的 不可缺少的组成部分 众所周知，在社会主义市场经济逐步确立、企业功能 深刻变化的条件下，企业党的建设遇到的是两大困惑:一是, 在作为独立经营主体的企业中究竟该不该建立党组织?二是, 企业中的党组织究竟如何定位，起什么作用？这两个难题密 切相关:之所以对在企业中建党组织的必要性质疑不断，归 根结底是因为党组织在企业中难以定位;而定位问题不解决, 党组织即使勉强在企业中得以建立，也不会有什么意义， 不是被边缘化，就是名存实亡、徒具形式。从实践情况看, 大多数地方和部门根据中央有关要求，在符合条件的企业 建立了党组织，解决了党的工作“覆盖面”的问题，但普 遍没有解决好定位问题。有的党组织负责人由代表所有者 的企业董事长兼任，实际上成了实现所有者利益的工具;有 的党组织“在职工群众中起政治核心作用”，难以得到企业 主的认同；还有的党组织试图“代表党和政府”，则更由于 和企业自身无关，对所有者、经营者和劳动者都缺乏吸引 力，被认为是加在企业身上的负担，在企业中显得不伦不 类。总的说来，由于企业党组织缺乏明确定位，企业党的 工作普遍处在一种有组织形式而难以发挥作用的困境之中。 正是抓住企业党组织的定位这个关键问题，温州党组 织进行了深入的探索，取得了一些新的认识和进展。企业 发展有自己的规律。企业中的党的工作不能脱离企业发展 的规律来进行。党组织按照企业发展的要求来确定自己的 位置，才能为企业所需要、所欢迎。企业的健康发展靠什 么？靠的是科学、和谐的机制和环境。企业内部各个要素和 谐，企业与自然和谐，与社会和谐，企业才会真正有活力, 才能健康发展。企业内部各要素之间相互协调，企业在社 会上有良好的形象，就是这一系列和谐的最终体现。温州 党组织发现，正是在这里，企业党组织可以找到自己的位 置。既维护各方利益，又不片面于一方，因而可以超脫地 整合各方利益，通过建设企业文化、塑造企业精神，为企 业发展提供内动力，这些恰恰是党的工作的传统和优势。 立足于上述认识，温州市委确立了围绕构建“活力和谐企 业”目标开展非公有制企业党的工作的思路。一年多的实 践表明，这一目标定位使党组织能够把所有者、经营者、 劳动者的利益结合起来，把党的工作和企业发展结合起来, 把企业发展和党的发展社会主义市场经济、构建社会主义 和谐社会的目标结合起来，党组织和党的工作融入了企业 发展之中，变成了企业发展不可缺少的部分。现在，和企 业党组织较普遍地缺乏活力的情况相比，温州非公有制企 业党的工作开展得如火如荼，令人耳目一新。 二、温州非公有制企业党建实践所体现的新的理念、 新的思路，对全国范围内的非公有制企业党的建设具有重 要的普遍意义 温州的实践给我们什么启迪？ 相对于全国来说，温州的发展具有特殊性。因此，它 的非公有制企业党建实践也有自己的特点。但是，他们解 决这一问题的理念和思路，却具有普遍性意义。过去不少 人认为，对在市场经济条件下运作的现代企业制度来说， 有了法人治理结构就足够了。其实不然。没有法人治理结 构，自然缺乏科学管理的前提。但是，有了法人治理结构, 也仍然有一个如何把企业内部的各个要素调动起来、协调 起来的问题。建立各种机构、制度，是调动和协调各个要 素的重要途径之一。但是，对于所有要素中最重要的要素 ——人来说，制度只能规范人的行为，只能给人们划定一 个不能越过的底线，却难以在这个底线之上起作用。对于 人自身和人与人之间形成的、对企业发展至关重要的一些 非物质因素（人们通常把它们与制度一起形容为企业的“软 件”），如对企业的价值判断，对企业主基本理念的认同， 由认同而产生的自觉服从、滤布创新冲动、团队精神等， 制度是无能为力的。这些问题，只能通过企业文化建设来 解决。企业文化越来越成为企业发展的内在动力，决定着 企业的未来，这在今天已经成