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论我国房产税的现状及对策摘要 针对近年来愈演愈烈的房地产价格虚高，在此背景下，有关部门酝酿已久的 我国新一轮房地产税制改革呼之欲出，房产税再次成为市场的焦点。2010年6月 国务院通过了发改委的《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，在《意 见》中，提出了要深化财税体制改革，逐步推进房产税改革，正式明确了逐步推 进房产税改革的态度，同时预示了必定会分阶段、分步骤的实施此次改革。2010 年12月8日，国务院第136次常务会议讨论同意在部分城市进行个人住房房产税改 革试点，具体征收办法由试点省、自治区、直辖市自行制定。2011年1月28H, 重庆和上海作为全国首批试点城市，开始征收房产税。2012年3月5日十一届全国 人大五次会议指岀，我国将在总结上海、重庆两市试点经验的基础上，稳步推进 房产税试点改革，逐步扩大试点范围。本文主要分析了我国房产税的现状及存在 的主要问题，提出了改革的必要性和意义，针对这些问题提出了自己建议与对策, 关键词：房产税；改革原因及意义；问题及对策 1 ?引言 在我国，有关房产税的改革也由来已久，近年来，我国部分地区房价居高不 下，高房价成为引发房产税改革呼声的诱因，针对这种现状，1986年颁布的《中 华人民共和国房产税暂行条例》已经不能适应我国H益发展的经济现状和繁荣的 房地产市场，弊端日益突出，需进一步的改革和完善，为了使房产税能够真正发 挥它应有的作用，所以房产税改革势在必行。虽然近几年国家也在对房产税进行 改革，但改革的效果并不明显，为了使我国房地产市场尽快进入健康发展的轨道, 为了建立健全我国的税收体制，所以房产税改革步伐必须加快，房产税政策必须 尽快推岀，这不仅是解决楼市持续低迷的需要，也是房地产市场长治久安的要求。 那么房产税应何时岀台，应以怎样的形势实施，应怎样围绕房产税建立稳定、有 效、固本、治本的房地产市场制度框架，这是需要我们认真考虑并加以研究的问 题。 2 ?房产税的概述 房产税在我国是一个古老的税种，最早起源于周代，一直被视为小税种待之, 1986年9月15日，国务院颁布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，同年10 月1 FI开始施行。房产税是按照房屋的计税余值或租金收入，向产权所有人征收 的一种财产税，它是以房屋的历史价值为基础的。 1我国房产税的主要特点 2.1.1房产税属于财产税中的个别财产税 也称特种财产税，即对纳税人的房产课征税收。其中所称的房产，是指有屋 而和围护结构（有墙或两边有柱），能够遮风挡雨，可供人们在其中生产、学习、 工作、娱乐、居住或贮藏物资的场所。房地产开发企业建造的商品房，在出售前, 不征收房产税；但对岀售前房地产开发企业已使用或出租、出借的商甜房应按规 定征收房产税。 2.1.2征税范围限于城镇的经营用房 房产税的征税范围是在城市、县城、建制镇和工矿区，不涉及农村。农村的 房屋，大部分是农民居住用房，为了不增加农民负担，对农村的房屋没有纳入征 税范围。另外，对于某些拥有房屋但滋生没有纳税能力的单位，税法也通过免税 的方式将这类房屋排除在征税范围之外。 2.1.3区别房屋的经营使用方式规定征税办法 拥有房屋的单位和个人，既可以自己使用房屋，又可以把房屋用于出租，出 典。房产税根据纳税人经营形式不同，确定对房屋征税可以按房产余值征收，又 可以按租金收入征收，使其符合纳税人的经营特点，便于平衡税收负担和征收管 理。 2. 2我国房产税的计算方法 房产税计算方法：根据税法规定，房产税的计算方法有以下两种：（一）按房 产原值一次减除30%后的余值计算。其计算公式为：年应纳税额二房产账面原值 x（l-30%）x 1.2% （二）按租金收入计算，其计算公式为:年应纳税额二年租金收 入x适用税率（12%） 房产税改革的必要性和意义 当前我国房产税在征税范围、计税依据、税率规定及税收优惠方面都存在一 些尚待完善和健全的问题，致使我国当前房产税制改革严重滞后于房地产市场的 快速发展。在一定时期内，想要通过我国房产税改革实现抑制房产投机、调整房 价及调节我国收入分配的目标，必须首先发现这些问题，找出解决的办法，以求 能更有效的优化我国房产税制结构，充分发挥税收调节经济的作用。主要表现在: 第一，征税范围狭窄。《暂行条例》规定，我国房产税的征收范围仅限于城市、 县城、建制镇和工矿区，不包括农村。随着我国不断推进新农村建设，农村经济 的快速发展，农村城镇化程度的不断提高，不少农村的发展已达到了城市的水平, 农村与城市的差别越来越小，尤其是在一些经济发达的地区，甚至有些述超过了 城市的水平，农村的房产规模不断扩大，大量的高级公寓、小洋房和别墅等经营 性住房不断涌现，可农村并不展于房产税的征税范围，已违背当时开征的初衷， 这显然已不符合实际。第二，计税依据不合理，