乌鲁木齐市城市总体规划至.docVIP

乌 鲁 木 齐 市 城 市 总 体 规 划 （2011-2020年） 目 录 第一章 总则 第二章 城市发展目标与战略 第三章 市域城镇体系规划 第一节 市域城乡统筹发展战略 第二节 市域空间管制规划 第三节 市域城乡人口预测 第四节 市域城镇体系结构规划 第五节 市域重点城镇发展规划 第六节 市域综合交通规划 第七节 市域产业发展规划 第八节 市域旅游发展规划 第九节 市域历史文化遗产保护规划 第十节 市域生态环境建设与保护 第十一节 市域资源节约、保护与利用 第十二节 市域重火市政基础设施规划 第十三节 市域综合防火规划 第四章 中心城区总体规划 第一节 城市职能、性质与规模 第二节 中心城区空间布局 第三节 中心城区用地规划 第四节 中心城区绿地系统规划 第五节 中心城区综合交通规划 第六节 中心城区景观风貌规划 第七节 中心城区旧城更新规划 第八节 中心城区市政公用设施规划 第九节 中心城区综合防灾规划 第十节 中心城区环境保护规划 第十一节 中心城区空间发展时序规划 第五章 规划实施措施 第六章 附录 第1章 总则 第1条 规划目的 为了促进乌鲁木齐市跨越式发展、保障城市和谐稳定和长治久安、指导城乡各项建设活动，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》的规定，特制定《乌鲁木齐市城市总体规划（2011-2020年）》（以下简称本规划）。 第2条 规划依据 1、法律、法规和标准规范 （1）《中华人民共和国城乡规划法》 （2）《城市规划编制办法》 （3）《中华人民共和国土地管理法》 （4）《中华人民共和国环境保护法》 （5）《中华人民共和国城市房地产管理法》 （6）《中华人民共和国水法》 （7）《中华人民共和国文物保护法》 （8）其他相关法律、法规与标准规范 2、相关文件与规划 （1）《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发【2007132号） （2）中央新疆工作座谈会、全国对门支援新疆工作会议和中发【2010】9号文件精神 （3）《新疆维吾尔自治区城镇体系规划》（2000-2020年） （4）《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （5）《新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》 （6）《乌鲁木齐市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 第3条 本规划在空间地域上分为市域和中心城区两个规划层次：规划区范围同市域。 1、市域总面积13787.6平方公里，下辖七区一县，即天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、米东区、头屯河区、达坂城区和乌鲁木齐县。 2、中心城区总面积1435平方公里，其范围西至萨尔达坂乡、西山农场、头屯河农场、三坪农场、五一农场边界，北至五一农场、芦草沟乡边界，东至规划绕城高速公路、铁厂沟镇边界，南至沙依巴克区、天山区边界。 第4条 本规划期限为2011--2020年，其中近期为2011--2015年，远期为2016--2020年。规划远景展望至2030年。 第二章 城市发展目标与战略 第5条 城市总体发展目标 为实现跨越式发展和全面建设小康社会，将乌鲁木齐市建成：全疆政治、经济、文化、科教、金融中心；我国西部中心城市和综合交通枢纽城市；面向中西亚的现代化国际商贸中心；多民族和谐宜居城市和天山绿洲生态园林城市。 第6条 城市发展战略 1、促进乌昌与兵地协调发展战略强化乌昌之间、兵地之间在生态环境保护、市场体系共建、资源能源开发、城镇用地布局、产业分工定位、基础设施共建等方面的合作，实现乌鲁木齐市和昌吉州之间、兵团和地方之间共同协调发展。 2、绿洲可持续发展战略 按照建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求，推行低碳理念，走生态、循环型的城镇化和工业化道路，实现节能减排，改善绿洲环境，保障城市持续健康发展；依据绿洲生态环境和资源承载能力合理确定城市规模；保护好熏要的生态绿地，维护区域生态安全。 3、培育国际商贸中心战略 依托我国西部门户的区位优势和国家政策支持，实施“双向开放”的区域发展战略，进一步加强与中西亚地区的经贸合作、与我国西北各省区的联动和与内地的多种联系，实现城市商贸服务业的扩能和升级，使乌鲁木齐成为我国面向中西亚重要的现代化国际商贸巾心。 4、新型工业化战略 利用我国东部沿海地区产业加快向西转移的契机，依托本地能源资源优势和商贸服务条件，加快发展出几加工业和先进制造业，增强工业对经济的带动作用，使乌鲁木齐成为西北地区重要的新型工业基地。 5、建设“西域名城”战略 注重城市自然环境、城市文化和城市建设的紧密结合，突出乌鲁木齐首府城市、天山绿洲城市和多民族聚居城市特点，建设西域名城。构建与绿洲生态环境相适宜的城市景观，保护历史文化遗产；继承优