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博白县健康食品产业发展面临的困难问题及建议 　　 近年来，在县委县政府的大力支持下，博白县健康食品产业有了较快发展，对提高人民群众的生活和健康水平、增加财政收入、扩大劳动就业、解决“三农”问题都有着重要意义。食品工业的发展水平更是衡量一个地区文明程度和人民生活质量的重要标志。全县农业、畜牧业的兴旺发展为食品产业的发展提供了得天独厚的条件，如何在现有资源优势的基础上，实现食品产业的跨越式发展，提升行业整体竞争力，已成为全县“十三五”时期的重要课题。现将博白县健康食品产业发展面临的困难问题及建议进行探讨。 基本情况 全县总面积3835.85平方公里，辖28个镇、317个行政村、41个社区，人口180多万;共有获证食品生产企业89家（其中A级企业8家，上市企业1家），主要分布在县城区和龙潭镇、沙河镇、东平镇等乡镇。博白空心菜、那林鱼获得地理标志产品保护，健康食品产业具有一定的发展潜力。 　　二、存在的困难问题 一是健康食品产业不强。全县的健康食品产业缺少龙头企业的支撑，多数属季节性食品加工，如中秋月饼、花生油等，只有3家食品生产企业有一定规模，支撑产业还没有形成；食品生产企业生产规模偏小、经济总量偏低、科技含量不高、品牌意识淡薄。桂牛水牛乳业、亮亮食品、志成食品、王牌饼业等企业虽然都注册了商标，但要成为品牌和名牌仍然有很长的路要走。 二是产业布局尚未形成。落户全县五大产业园的食品企业比重较小，城东工业园区落户4家，龙潭产业园等其他4大产业园均无食品企业落户，全县的食品产业规模经营尚未形成，更不用说健康食品产业的布局。 三是企业发展资金不足。全县的食品企业存在资金回笼慢，融资困难影响了企业健康发展。加上工人流动性大，生产成本每年加大影响了企业正常运转，部分企业向民间借款，高利息高风险加重了企业负担。 四是企业研发能力不足。由于企业规模小，资历浅、很难办理担保和抵押，也很难通过银行渠道获得创新资金，而企业本身能用于自主创新的资金则少之又少。另一方面，中小食品企业的领导自主创新意识淡薄，没有可持续发展观念，根本就不愿意在创新方面花本钱、花精力，最主要的是企业缺乏从事食品研发的技术人才。这些因素造成大部分食品企业没有研发能力或研发能力极低。目前部分企业开始走“产学研”相结合的道路，但也只是表面现象，并没有真正落实到位。 五是工人短缺问题凸显。食品企业多为劳动密集型企业，“普工缺口大、技工难招、管理人员难留”三者并存的情况较为严重。本地及附近市县的年轻人，大部分向广东、江浙沿海一带外出务工；另一方面，本地企业现有的薪酬、社保、就医、子女入学等诸多因素，影响外来人员立足企业。 六是企业宣传力度不大。食品企业在原材料采购、厂房建设等投入大量资金，在产品品牌宣传方面，投入资金相对较小，通过网络、电视、报刊、微信等渠道宣传较少，宣传力度不大，企业的发展受到一定程度的影响。 三、建议 一是加快品牌建设，做强产品支撑力。县委县政府提出打造健康食品产业快速发展本身就是一个品牌，加快健康食品产业品牌建设必须释放现有品牌优势，对已形成的品牌，加大扶持力度，依托现有品牌带动，促进健康食品的产业发展，结合全县的农业产业化特色，培育现有食品企业，打造地方特色品牌，不断壮大食品产业。 二是借力园区平台，集聚产品影响力。不断加大招商引资的力度，来扭转全县园区规模不大和入住食品企业不多的困境。只有优化食品产业布局，促进食品产业向高端发展，方可借助产业园区平台，招引有影响力、有带动力、有支撑力的健康食品企业，形成产业项目，推进全县健康食品产业可持续发展。 三是加大科技投入，提升产品竞争力。科技投入是企业发展的助推器又是全县食品发展的短板。加大对桂牛水牛乳业、亮亮食品等企业的科技创新，积极引导企业加大科技研发经费的投入，扩大技改投入，不断提升产品竞争力，为企业的发展注入新活力。 四是保障安全需要，促进标准化生产。实现工业化生产是延续传统食品生命力的重要体现，是满足食品消费市场需求增长的关键环节，也是促进博白食品工业转型升级的必然趋势。要借鉴周边市县先进的食品工业技术，根据市场需求实现规模化、标准化、现代化生产，使其更加符合消费者的需要。标准化是实现传统食品工业化的支撑和保障食品质量安全的关键，也是提高食品产业竞争力的手段。食品工业化生产需要以一系列标准和安全措施来约束。工业化食品的发展趋势，应以确保食品安全作为基本前提，达到安全、标准化生产、营养、美味、功能化以及方便化等方面的目标。 五是制订配套政策，扶持健康发展。建议政府制订并出台扶持健康食品产业发展的政策措施，包括对健康食品产业技术创新、项目创新方面的财政补贴，财税、融资优惠政策，金融扶持与倾斜政策，建立产业集群基地，鼓励出口等，以减轻健康食品产业创新发展负担，支持博白健康食品产业快速做大做强。建议政府尽快设立健康食品产