德国社会保障制度 第八章.pptVIP

2. 缴费费率 2004年，德国雇员缴纳的失业保险费为最高缴费基数以下的月毛工资收入的6.5%，该缴费费率在联邦各州都是一样的。 失业保险缴费的计算公式是： 应缴纳的失业保险费总额 缴费工资基数 缴费费率 × ＝ 某雇员个人应缴纳的失业保险费 ＝ 缴费工资基数 × 缴费费率 缴费工资基数 × × 缴费费率 雇主应当缴纳的失业保险费 1/2 1/2 × ＝ 五、德国失业保险待遇 （一）失业保险待遇项目 失业保险待遇由若干项目组成，主要项目包括：失业保险金（失业补贴）、失业救济、短工津贴、坏天气补贴（适用于建筑工人）、就业培训费用、职业介绍费用和其他求职费用等。 （二）领取失业保险金的条件 领取失业保险金需要具备一定的条件，主要条件包括五个方面： 一是参加了义务失业保险： 二是已经失去正在等待职业介绍； 三是取得保险资格； 四是已在劳动局申报过失业； 五是正式提出申请失业保险金。 （三）失业保险待遇标准 1. 失业保险金领取期限与标准 失业保险金领取期限从失业者正式向劳工局申报失业之日算起，领取时间得长短一般根据失业者失业前3年的工作时间决定。从年满45岁起要根据失业前7年的工作时间决定，一般可领取78~312天。45岁以上并工作7年以上的，失业者领取保险金时间最长不超过832天。 2. 失业救济金标准与领取期限 一般是在使用保险金发放期限截止后才开始发放的，或者对没有参加失业保险者如公务员、法官、士兵等进行发放。 失业者如有子女，其失业救济金为失业者失业前净工资的58%，其他情况为56%。它的发放时间也是有时间限制的，通常每次审批只限一年。但每过一年，如果能够证明仍然具备领取失业救济金的条件，需重新申请和审批。 不论是失业保险金还是失业救济金在失业者年满65岁后都停止发放，改领养老金。 （四）失业保险待遇的申领程序 失业 劳工局 新工作 领取失业保险待遇 没找到工作 报到 提供工作 六、德国失业保险的经办机构 承办机构 —— 联邦劳工局 失业保险费的收取、发放 职责—— 职业介绍和职业培训 调查劳动力市场情况 七、德国失业保险基金的用途 （一） 就业补贴 短工时的补偿：企业开工不足会引起雇员工资减少，为了弥补这种损失，应当给予短工时补偿。 恶劣气候补贴：建筑业 创造就业措施的费用：失业者、临时雇佣或在职的老年雇员等。 （二） 支付失业保险金 由于失业（即使实现了充分就业，也存在摩擦性失业和结构性失业）的存在，且为了维持失业者及其家庭的正常生活和生存，要给符合条件者支付失业保险金。 （三） 支付失业救济金 失业救济金提供给无权享受失业保险金的失业者。它的发放对象是失业者、等待职业介绍者、已在劳工局登记的失业者、曾申请过失业救济金者和家庭收入和财产不够支付其生活开支的贫困者。 失业救济是政府承担的社会义务，是帮助穷人的措施，即使没有加入失业保险的失业者，根据一定的标准，也可以得到失业救济金。 此外，企业破产、亏损情况下，雇员有权申请得到补偿。 （四） 职业促进 职业促进的措施主要有： 1.劳动力市场和就业政策研究 2. 职业介绍和职业咨询。 3.职业培训。 4.鼓励就业。 5.职业恢复补助。 八、德国失业保障体系对社会经济发展的作用 （一） 提供基本生活保障 失业保险和失业救济可以使那些失业的人得到基本的生活保障，使他们免于陷入饥寒困境。这有利于创造一个比较安定的社会环境，对促进经济稳定发展具有重要作用。 （二） 促进消费产业发展 这一制度促进了消费品尤其是基本消费品产业的发展，并带动了相关产业的发展。因为失业者得到的保险金和救济金主要是购买食物和其他生活必需品，这就避免了在失业人员增加的情况下引起消费品需求的大量减少，进而引起食品业和其他相关产业的萎缩。 （三） 保障劳动力素质的提高 失业保障法保证了劳动力的良好再生产和劳动力素质的不断提高。《职业培训法》《劳工促进法》等从法律上规定对职工培训、进修等进行鼓励和财力支持，对职工的文化水平和专业技能的提高起到积极的作用，为经济的发展和经济结构的转换提供了所需要的高质量劳动力。 失业保险金和失业救济金维持了在经济衰退时失去工作的人的基本生活，从而能在经济高涨时对所需劳动力有充分的供给。 失业保障制度也促进了充分就业。1994年实施的《就业支持法》和职业培训等措施，为减少摩擦性失业和结构性失业做出了很大贡献。 由于流动性不足和信息不充分，劳动局对克服失业人口和职位空缺的情况，发挥了很多作用，否则失业人口和职位空缺肯定会更多。 （四） 有利于充分就业 （五） 实现了国民收入的再分配 失业保障其实也是一种国民收入再分配，它在人的不同时期，在不同地区、不同行业之间进行了部门再分配，从而促进