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关于中国渔业船舶海上遇险现状分析与搜救对策 主讲人：林全坤 （高级船长、救助处副处长） 交通运输部北海救助局 一、中国渔业船舶与渔民的现状 中国渔船现状 中国渔民队伍的现状 中国渔民经济收入现状 中国渔船现状 中国是个渔业大国：海洋面积300多万平方公里，约为陆地面积的三分之一。海洋渔业为振兴沿海经济发展、提高人民群众生活水平做出了重要贡献。 世界最大的渔业船队：渔船数量为世界之最，机动渔船数量已达48万余艘，其中近海和远海机动捕捞渔船也有28万余艘，总吨位大约600万总吨。 渔船马力：200马力以下的渔船占了90%，其中20马力以下占了60%。船龄10年以上的老旧船舶约占20%。这些小船、老旧船舶经不起风浪，不能到外海，基本上是在沿海近海作业。 中国渔船的装备 中国渔民队伍的现状 人员组成：世代从事下海的捕捞渔民与外来临时下海打工者的比例约为2：1，近年后者明显加大。 年龄结构：目前下海捕捞渔民年龄结构：16—25岁约占5%，26—40岁的约占40%，41—54岁约占45%，55岁以上约占10%。 捕捞渔民分布：沿海人数正在下降，内陆人员正在增加。 捕捞海区分布：在国内近外海渔场生产的占70％以上，赴远洋或过洋性生产的占30％左右。 渔民队伍存在的问题 专业捕捞渔民下海逐年减少，外来捕捞人员日益增多。 捕捞渔民年龄老化，渔村年轻人下海捕鱼越来越少。 捕捞渔民整体素质降低，不能适应科技和渔业现代化发展要求。 捕捞渔民队伍老龄化，思想观念陈旧，缺乏技术创新；渔民队伍减少，?捕捞职务船员严重短缺。 遇到关系生命的重大问题，要么自身慌乱，要么意识不到问题的严重性，麻木不仁。 对恶劣天气的关注不够、破坏力估计不足。抢风头、赶风尾。 捕捞渔民队伍老龄化与捕捞职务船员减少的原因 实施捕捞渔民转产转业，渔村青年人下海捕鱼越来越少? 推行多种渔业经营形式，致使外来打工人员日益增多 资源衰退，成本上升，致使捕捞渔民比较收入下降 渔区产业结构调整加快，渔民选择就业门路与机会增多 中国渔民经济收入现状 渔民人均纯收入：中国渔民家庭人均纯收入总体上高于农民，但远低于城镇居民可支配收入。2000年以后，渔民家庭人均纯收入增幅呈逐年下降趋势，部分地区渔民收入有所下降。 实地调查表明：部分沿海渔区捕捞渔民收入下降，低于农民收入，一些渔民家庭生活贫困，负债经营；沿海经济发达地区捕捞渔民处于相对贫困状态；内陆渔区渔民收入低，生活贫困等。 渔民收入下降的主要原因：渔业资源衰退、渔场缩减、生产成本上升、经营方式落后等。 二、近年来中国渔船事故统计及事故特点分析 海洋捕鱼业同时也是世界公认的风险大，死亡率高的职业之一。 根据国际劳工组织《渔业安全与健康报告》的统计，全球每年每10万名渔民中有80人死于各种事故。 在美国，渔民的死亡率是货车司机的8倍，是消防员和警察等职业的16倍。 我国渔民死亡率状况 国家搜救中心统计资料： 我国现有渔业人口约2074万人，全国有187万海洋捕捞作业渔民，每年死亡（失踪）约3000人，伤残近9000人，全国海洋机动渔船每年全损近2500艘，部分损失约30000艘（次），受海难影响的渔业家庭近20万个，涉及的渔区人口近100万人，每年因自然灾害和意外事故造成的渔业直接经济损失高达160亿元。 2003—2008年国家搜救中心统计渔船遇险数据 东海区2008年第一季度渔船事故的统计 渔业船舶水上事故63起。 沉（毁）渔船17艘，死亡（失踪）76人。 按事故总类划分：重大事故6起，特大事故1起，死亡（失踪）52人，占一季度死亡（失踪）总人数的68.42％，重、特大事故控制效果不尽理想，渔业安全生产形势十分严峻。 直接经济损失741.44万元。 与2007年同期相比，事故起数和直接经济损失分别下降20.25 %和22.87 %，沉（毁）船数和死亡（失踪）人数分别上升21.43 %和13.43 %。总体来看，东海区今年一季度事故总量下降，但单起事故死亡人数有所增加。 中国船东互保协会资料 我国渔船船员的死亡率高出煤矿24% 我国渔船船员的死亡率是建筑行业的35倍 渔船船员是我国最危险的职业 渔业也被世界公认风险最大，死亡率最高的产业 几组反映渔船遇险率相对比较高的数据（北海救助局提供） 2003—2008六年来北海救助局渔船救助情况统计 2005—2008渔船和其他类型船舶遇险率相比较2005年救助船型统计 2006年救助船型统计 2007年救助船型统计 2008年救助船型统计 事故特点分析（主要根据2008年东海区一季度的统计资料） 1、碰撞事故数量居高不下 东海区一季度共发生19起碰撞事故，沉（毁）渔船3艘，，占总事故起数的30.16％，