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大学生就业政策与法规 第6章 大学生就业政策与法规 ★ 6.1 大学生就业的挑战与机遇 ★ 6.2 大学生就业政策 ★ 6.3 毕业生签约及报到程序 ★ 6.4 大学生就业法规常识 ★ 6.5 社会保险 6.1 大学生就业的挑战与机遇 6.1.1 大学生就业的挑战 ★社会总体就业形势严峻 6.1 大学生就业的挑战与机遇 6.1.1 大学生就业的挑战 ★大学生就业形势 随着高等教育的迅速发展，大学毕业生数量急增，大学毕业生与社会需求之间的关系由“供不应求”转为“供需平衡”，甚至“供大于求”，大学生就业基本趋于市场化，价格机制在就业市场的调节作用越来越大。在一个相当长的时间内，高等学校毕业生就业都将处于“买方市场”。 6.1 大学生就业的挑战与机遇 6.1.2 大学生就业的机遇 首先，党和政府极其关心大学生就业。胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要批示，要求各级党委、政府全力做好大学生就业创业工作，并多次在有关会议上强调做好毕业生就业工作的重要性。 其次，高校的“一把手工程”已经深入人心。自2003年以来，国家逐步把毕业生就业纳入高校考核的重要指标，突出强调毕业生就业在高校改革和发展中的重要作用，积极倡导并严格要求高校的“一把手”对本校毕业生就业工作负总责，一级抓一级，层层抓落实，不论是在硬件投入还是在软件建设方面都取得了突破性进展。 第三，经济发展势不可挡。解决高校毕业生就业问题，归根结底还得依靠经济的拉动和促进。近年来，中国经济已经成为世界经济增长的“火车头”，这对缓解我国高校毕业生就业压力起到了决定性的作用。 第四，基层大有可为。2005年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，从制度层面上固化了高校毕业生面向基层就业的渠道和途径，标志着引导和鼓励高校毕业生面向基层就业进入全面推进的新阶段。 第五，政策环境更加宽松、有力。近年来，围绕推动和促进高校毕业生就业，国家出台了一系列方针政策，为毕业生充分就业提供了制度保障、政策保障和工作保障。 6.2 大学生就业政策 6.2.1 现行的大学生就业政策 在市场经济条件下，高校毕业生就业政策发生了较大的转变。 通过一系列文件现行的大学生就业政策具体归纳为：国家计划统招毕业生在国家政策规定的时间和范围内一般通过供需见面、双向选择、自主择业的方式落实就业单位；逐步实现“建立市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的就业机制；定向和委托培养的毕业生按合同就业。 6.2 大学生就业政策 6.2.2 学校毕业生就业工作部门的职责及工作程序 6.3 毕业生签约及报到程序 6.3.1 就业协议书 就业协议书一般由国家教育部或各省、市、自治区就业主管部门统一制表，一般为一式三份（部分省市为四份），用人单位、学生、学校各一份（如果就业协议书为四份，第四份一般由学校或用人单位保存备查）。是明确毕业生、用人单位和学校在毕业生就业工作中权利和义务的书面表现形式。也是学校编制就业计划和毕业生派遣依据。 6.3 毕业生签约及报到程序 6.3.2 签订协议时应注意的问题 6.3 毕业生签约及报到程序 6.3.3 签订协议书违约的问题 毕业生在签订三方协议前后要熟悉就业的有关法律、法规和政策，要清楚用人单位的情况和自己的权利义务，要认识到违约行为是对自己乃至学校诚信度的减损，而不仅仅是双向选择的问题，应慎重签约。同时，在大学生遭遇用人单位违约的时候，要依法维护利益，及时调整心态，寻找别的工作机会。学校应帮助毕业生维权和克服困难，继续就业。学校应利用自己在资金、设备、信息等方面的优势帮助毕业生了解用人单位的有关情况，防止毕业生上当受骗。 6.3 毕业生签约及报到程序 6.3.4 报到证及报到程序 报到证的全称是“全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证”，由教育部统一印制、省级高校毕业生就业主管部门签发，列入国家就业方案的毕业生才能持有的有效报到证件。用人单位以报到证为依据，接收安排毕业生工作，并转接毕业生的人事档案、户口。报到证一人只能一份，毕业生对报到证要妥善保管，凡自行涂改、撕毁一律作废。毕业生无论是否落实工作单位，均可办理报到手续。 　 6.3 毕业生签约及报到程序 　 6.3 毕业生签约及报到程序 　 6.3 毕业生签约及报到程序 　 6.3 毕业生签约及报到程序 　 6.3 毕业生签约及报到程序 　 6.3 毕业生签约及报到程序 6.3.5 户口迁移 户口迁移的原则 毕业生户口关系的转移，由学校户口管理部门到辖区公安