购买性支出和转移性支出专题.pptVIP

目录 阅读： 小鹏是一个陕西省贫困山区的孩子，11岁的他原本要走十几里的山路才到学校，现在这也成了他的梦想，因家里太穷交不起学杂费，他不得不每天去放羊。 小鹏的父母都是背朝黄土面朝天的农民，黄土高坡不靠山不靠水，一年吃饱基本能够保障，可自从两年前奶奶生了大病，家里一下子崩溃了，东拼西凑勉强保住了奶奶的性命，但债台高筑，小鹏的学业也因此中断。。。。。。。。。 父母已经竭尽全力让小鹏读了三年书，也恳求老师允许他们拖一拖再交学费，但得到的回答却是：“我们也很困难呀。这么多穷人，都穷，谁都想上学呀！”。。。。。 小鹏有时也想，如果有好心人帮帮自己多好！但好心人在哪里？？ 。。。。。。。 在此，我们想问，政府应该做什么？ 众所周知，政府占用大量资源，2011年财政收入已达到10万亿元。这么多钱都花到了何处？用来修建公路、铁路，救助困难人群，还是用来促进义务教育水平的提高？？ 第一 教育支出 百年大计，在于教育！！ 教育投入的程度和发达程度常常是衡量一国家文明程度、民族素质的重要体现。 一、教育产品的性质 二、教育支出的方式 学费补助 收入补助 定额补助 案例： 教育券制度 教育券（Education Voucher）制度，是米尔顿·弗里德曼于1950年代提出的。针对美国公立学校系统办学质量和效率低下的现实，希望通过教育券制度，引入市场竞争机制，提高教育质量。 教育券是政府发给学生的具有固定面额的有价证券，学生可以据此选择政府所认可的各种学校就读，教育券可以冲抵部分学费，学校凭券到政府部门换取教育经费。 讨论： 政府为什么要对教育事业进行干预？ 回顾： 一、教育产品的性质 二、教育支出的方式及经济效应 政府干预教育的原因 1、教育具有外部效应 2、促进公平 3、资本市场的不完善 三、我国的教育支出现状 从1978年到2007年，我国中小学在校人数一直维持在2.1亿左右，小学学龄儿童净入学率达到99.49%，初中阶段毛入学率已经达到98%。 于此同时，高等教育本专科学生规模从85.63万人上升到1884.90万人，年均增长率11.25%；在校研究生由1978年的10937人上升到119.50万人，年均增长率23%，进入高等教育的大众化阶段。 2005年，小学、初中生均教育经费，两项指标最高的都是上海 市（9767.45元和12255.1元），分别是指标最低的河南省（972.74元和1255.59元）的10倍和9.8倍。 进一步思考： 有关专家说过:在教育评估上，我们落后的不是一星半点，我们比英国落后了105年，比中国香港特区落后了45年，比美国落后了31年。 公共生产（公立学校）是我国教育的主要方式。但在我国财力不足的情况下，适度发展私立教育具有积极意义。 总结教育支出： 下列教育方式属于混合公共物品的是： A．Calvin在美国康奈尔大学（公私合营办学）的国际政治学专业的学习 B．英国威廉王子在伦敦伊顿公学接受的高中阶段的教育 C．英国特许公共注册会计师协会（ACCA）和北京交通大学联合培训的ACCA学员 D．曾宪梓先生捐助所兴办的某希望小学提供的教育服务 从经济性质看，教育服务一般被看做是一种混合物品。教育是有层次的，不同阶段的教育所属的经济性质不同。 分析目前我国教育支出的规模和结构，简述教育支出的提供方式。  第二 政府投资性支出 一、什么是投资 是经济主体为了获取预期收益投入一定量的货币而不断转化为资产的活动。 案例：中国有史以来最大规模投资 回忆。。。。 2008年的金融危机。。。。。 政府4万亿投资计划。。。。 四万亿投资计划一经公布，就背负了太多的使命和压力，“保八”、“保就业”、“调结构”……没有一个是容易伺候的主子。 国家统计局数据显示，2011年，中央项目投资20209亿元，比上年下降9.7%；地方项目投资281724亿元，增长27.2%。 二、投资与经济发展 （一）理论 投资与经济增长的双重关系 -——投资是一把双刃剑 （二）投资规模 由于投资规模既是经济增长的推动力，又要受当前生产和收入水平的制约，所以，研究与安排投资规模时必须考虑三个问题：（1）投资规模要适度； （2）投资结构要合理； （3）要注重投资效益。 前两者又是后者的前提条件。 我国经济增长主要靠投资推动 三、、到底什么是政府投资支出？ 又称财政投资，是指以政府为投资主体，以财政资金为主要资金来源的投资活动，主要为社会提供公共物品或准公共物品。 政府投资与私人投资 二者是一种互补、互替和互动的关系。 互补是指二者相互补充，公共投资是私人投资的基础，或者通过公共投资弥补私人投资的空白。 替代是指二者相互替代，又可以称为“挤占效应”，一般而言，如果公共投资进入的一些领域，私人