课件《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准2017版解读》.ppt

市安全监管局 黄梦 2018年3月6日 工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）解读 主要内容 01 几个基本概念 PART ONE 隐患是事故的土壤， 重大隐患滋生重大事故 影响工贸行业安全生产的重特大事故 重大隐患有更明确的判定方法吗？ 初步理清重大事故隐患判定边界。 执法有了明确依据； 工作有了强力抓手。 工作要求更高； 履职压力更大。 判定标准的现实意义 02 重大隐患的分类 PART TWO 正式分类 正式分类 专项类重大事故隐患 行业 涉及项目 冶金（11项） 高温熔体（6项） 煤气（4项） 人员资质（1项） 有色（10项） 高温熔体（8项） 煤气（1项） 人员资质（1项） 建材（6项） 爆炸性粉尘（1项） 高温熔体（2项） 燃气（1项） 有限空间作业（2项） 机械（7项） 高温熔体（4项） 燃气（1项） 用稀释剂清洗设备（1项） 喷漆房、涂料（1项） 行业 涉及项目 轻工（6项） 高温设备（2项） 乙醇、液氯、涂料等危化品（3项） 燃气（1项） 纺织（2项） 热定型工艺设备及能源设施（1项） 保险粉等常用危化品（1项） 烟草（2项） 熏蒸杀虫作业（1项） 液态二氧化碳制造膨胀烟丝（1项） 商贸（1项） 粮食进出仓作业（1项） 个人理解 分类 涉及项目 数量 备注 2.1危险作业 （7项） 2.1.1有限空间作业 4 建材行业2项 2.1.2使用稀释剂清洗设备作业 1 机械行业 2.1.3熏蒸杀虫作业 1 烟草行业 2.1.4粮食进出仓作业 1 商贸行业 2.2能力资质 （2项） 2.2.1主要负责人和安全管理人员未依法经考核合格 2 金属冶炼企业 分类 涉及项目 数量 备注 1.1爆炸性粉尘 （11项） 1.1.1建构筑物 1 　 1.1.2除尘系统 5 　 1.1.3防火防爆 4 水泥煤磨袋式收尘器（或煤粉仓） 1.1.4粉尘清理 1 　 1.2危险化学品 （17项） 1.2.1液氨 2 制冷 1.2.2能源介质（煤气、燃气） 9 冶金、有色、建材、机械行业的工业煤气和燃烧系统 1.2.3涂料 2 机械、轻工 1.2.4乙醇 1 白酒储存、勾兑场所 1.2.5液氯 1 造纸使用蒸汽或明火加热钢瓶 1.2.6保险粉、双氧水等 1 纺织行业常用危险品 1.2.7二氧化碳 1 制造膨胀烟丝 1.3高温熔体及设备（22项） 1.3.1人员密集场所 3 冶金、有色、机械 1.3.2起重设备 5 冶金、有色、机械；含定期检查、探伤检测等管理要求 1.3.3防水及应急 11 冶金、有色、建材、机械、轻工 1.3.4设备本体及附属设施 2 　 1.3.5烘制、油炸设备 1 食品生产 03 重大隐患的具体情形 PART THREE 一、有限空间作业重大事故隐患（4项） 1.未对有限空间作业场所进行辨识，并设置明显安全警示标志。 2.未落实作业审批制度，擅自进入有限空间作业。 3.水泥工厂筒型储存库人工清库作业外包给不具备高空作业工程专业承包资质的承包方且作业前未进行风险分析。 4.（建材企业）进入筒型储库、磨机、破碎机、篦冷机、各种焙烧窑等有限空间作业时，未采取有效的防止电气设备意外启动、热气涌入等隔离防护措施。 2017年全国共发生工贸行业有限空间较大事故13起，死亡49人，分别占工贸行业较大事故总量的44.8%和45.4%。其中，从行业分，轻工行业8起、建材行业4起、冶金行业1起；从重点领域分，发生在企业附属污水处理系统的7起。 一、有限空间作业重大事故隐患（4项） 二、其他危险作业重大事故隐患（3项） 三、安全培训及人员资质重大隐患（2项） （冶金、有色行业）金属冶炼企业主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。 主要负责人：法定代表人、实际控制人； 安全生产管理人员：分管安全生产工作领导，专、兼职安全管理人员。 序号 隐患内容 1 粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内或与居民区、员工宿舍、会议室等人员密集场所安全距离不足。 2 可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通。 3 干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一种控爆措施。 4 除尘系统采用正压吹送粉尘，且未采取可靠的防范点燃源的措施。 5 除尘系统采用粉尘沉降室除尘，或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道。 四、爆炸性粉尘的重大事故隐患（11项） 序号 隐患内容 6 铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置。 7 粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施。 8 在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前，未按规范设置去除铁、石等异物的装置。 9 木制品加工企业，与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置。 10 未制定粉尘清扫制度，作业现场