供求理论视角下农地流转的金融支持问题探析-中南林业科技大学学报.PDFVIP

第7 卷 第3 期 中 南 林 业 科 技 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) Vol. 7 No.3 2013 6 年 月 JOURNAL OF CENTRAL SOUTH UNIVERSITY OF FORESTRY TECHNOLOGY (Social Sciences) Jun. 2013 供求理论视角下农地流转的金融支持问题探析 ——以福建省为例 1.2 1 黄振香 ，谢志忠 （1. 福建农林大学 经济与管理学院, 福建福州350002 ，2. 福建江夏学院，福建福州350002 ） [ 摘 要 ]农地流转刺激了对金融的需求，为农村金融业提供巨大的市场，而现有的金融供给和支持力度无法 满足农村金融需求产生了农地流转金融供求数量和结构性失衡。建议从以下方入手以化解农村金融贷款风险：完善 农村金融制度，加强农地流转的金融政策扶持；完善抵押担保和农村社会保障体系，为农地金融制度奠定基础；改 进农地金融服务，创新农地金融产品；健全农地金融的配套制度。 [ 关键词 ]供求视角；农地流转；农地金融；金融支持；福建省 [ 中图分类号 ]F323.2 1 [ 文献标志码 ]A [ 文章编号 ]1673-9272(20 13)03-0064-06 我国农村土地流转促进了农业的产业化、规模 营耕地面积 19.3% ，与20 11 年同比增长了12.1% 。 化和集约化的进程。土地流转的逐步多元化和市场 从各地情况看，龙岩市流转比率达35.7 % ，三明流 化需要一系列相关的配套措施作支撑，其中，金融 转比率达22.7 % ，沙县流转比率高达66.8% 。目前 支持是不可缺少的重要环节。农地流转方式、流转 已有300 多个乡镇建立土地流转服务中心，占总数 规模和实际流转量很大程度上取决于融资问题 （张 的32.3% ，本次调研发现福建省的土地流转呈现出以 [1] 下一些特点： 曙光等，20 10 ） ，因此，保障资金供给，引导金融 资本注入，是促进农地流转的政策的重点。20 10 年 1. 流转面积继续增加，逐步向规模化发展 7 月 《关于推进农村金融产品和服务方式创新的指导 根据福建省的调查数据，土地流转租金根据土 意见》指出金融部门要积极支持和配合当地党委和 地的具体情况在每亩300 ～500 元/ 年之间，条件 政府组织推动的农村土地承包经营权流转和农房用 特别好的土地租金高的可过千元，这样的收入普遍 地制度，改革探索开展相应的抵押贷款试点，丰富“三 高于农户自己种植的纯收入，农民的土地流转意愿 农”贷款增信的有效方式和手段。近些年来，贵州 进一步加强。到20 12 年初全省流出土地的农户达 省湄潭县、江苏省潥阳市、山东省诸城市、福建省 580.69 万户, 比上年底增加42 ．7 万户。并且如图 三明市、重庆和浙江等地纷纷以抵押、质押、地票、 1- 1 所示，在耕地面积保持基本稳定情况下，2009- 土地银行、农地入股组建农民专业合作社等不同金 20 10 年福建省市农村耕地流转面积分别为2 16.43 万 融模式进行实践和创新，成为各界关注的热点，本 亩、263.70 万亩和295.53 万亩，分别占当年耕地总 文就农地流转金融支持现状与问题在福建省进行调 面积的14% 、17.1% 和 19.3% ，呈递增的趋势。 研和分析从多角度展开了探讨。 一、福建省农地流转的基本情况 随着农村劳动力转移的加快，农地经营权的流 转也开始长足发展。在一些地方土地的流转比例高 达80% ，也有些地方因各种条件限制土地流转不起 来，乃至出现弃耕、抛荒的现象。截至20 12 年初， 福建省签订了土地流转合同309 ，303 份土地流转合 同，共流转耕地295.5 万亩，规模经营比例从 1997 年占农户承包耕地面积的2.1% 提高到占家庭承包经 图 1 农地流转趋势