保靖教体局2017年营养改善计划配套经费-保靖.DOCVIP

PAGE 13 - 保靖县财政支出项目绩效自评报告 评价类型:实施过程评价□ 完成结果评价 eq \o\ac(□,√) 项目名称 教育和体育局2017年度营养改善计划配套经费 项目单位法人代码 □□□□□□□□□□□ 支出科目编码 □□□□□□ 项目单位 保靖县教育和体育局 主管部门 湘西州教育和体育局 评价机构：中介机构□ 专家组□ 评价组 eq \o\ac(□,√) 2018年 7 月 30日 项目负责人 联系电话 地 址 邮编 416500 项目起止时间 2017年1月-2017年12月 计划投资额（万元） 50 实际到位资金（万元） 50 其中：中央财政 其中：中央财政 省财政 省财政 州财政 州财政 县财政 50 县财政 50 单位自筹 单位自筹 其他 其他 基 本 概 况 学生营养改善计划是我国自2011年实施农村义务教育学生就餐问题的一项健康计划。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，进一步改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平，经国务院同意，，中央财政先后拨款160亿元用于解决2600万贫困地区学生吃饭经费不足，先后利用公益组织的希望厨房、桂馨厨房、春苗厨房、幸福厨房、免费午餐等项目为我国少年儿童健康成长奠定了基础。 现今我们国家已经建立了较完整的学生营养改善体系，但还存在着一些问题。如： ①学生人数问题。一是在县城上学的农村学生未享受营养膳食补助。近年来由于农村学生上学发生新的变化，不少农村学生到县城学校就读，因而此次不能享受到营养膳食补助。这个问题在少数民族地区、边远地区和高海拔地区尤为突出。二是一些学校因学生流动等原因，存在实际就餐人数与核拨资金学生人数不一致的情况。 ②食堂缺口大，就餐条件差。目前，全国农村小学生均食堂面积约0.7平方米，初中生均食堂面积1.1平方米，不到国家标准的一半。同时，不少学校食堂设施简陋，不符合食品安全要求，食品安全隐患较大。还有一些地方缺少合格饮用水，存在较大隐患。 ③食堂工作人员问题。多数地方财政没有落实专门资金用于解决食堂工作人员的工资福利和专业培训。试点地区食堂人员工资基本上是从学校公用经费开支。食堂人员待遇低，留不住人，专业素质不高。 为妥善解决农村学校食堂工作人员待遇和专业培训等问题，保靖县财政局用过预算，2017年度安排营养改善计划配套经费共计50万元。保靖县教育和体育局根据自身情况安排资金使用。 项目 绩效 目标 ①积极推进学校后勤工作人员专业培训。 ②按10人及一下学校每人每月150元；11-30人学校每人每月180元；31人及以上学校每人每月200元标准发放食堂后勤工作人员补贴。 ③按每校每期300元的标准发放学校营改设备维护费。 项 目 执 行 情 况 项目 完成 情况 完成后学校勤工作人员专业培训，完成学校后勤工作人员补助金发放，完成学校营改设备维护费发放，建立了营养改善计划配套经费监察机制，取得显著效果。 资金 投入 情况 营养改善计划配套经费50万元，年度内已经全部支出，本年无结余。 绩效 目标 实现 情况 学校营养改善后勤人员配置达到基本要求，营养改善后勤人员专业技术培训达到规范化管理，营养改善后勤人员素质得到很大的提升，为我县学生营养改善体系保驾护航。提高了营养改善后勤人员工作的积极性，稳定了营养改善后勤队伍，提高了全县营养改善后勤人员整体素质。 经济 效益 分析 食堂缺口大，就餐条件差，食堂人员工资基本上是从学校公用经费开支，经费的短缺是制约营改后勤保障的瓶颈。营养改善计划配套经费的投入和下拨，极大缓解了学校的资金上的压力，使学校能给营改后勤人员进行规范化培训，对营改设备进行定期维护。食堂人员待遇低，留不住人，专业素质不高，通过营养改善计划配套经费的投入，给营改人员每月发放一定补贴，提高了营改人员的待遇，又不增加学校经费压力。 社会 效益 分析 1、响应国家政策，推动营养改善计划实施 2011年11月，国家启动实施农村义务教育学生营养改善计划，在党中央、国务院的坚强领导下，教育部会同国家发展改革委、财政部等有关部门认真贯彻中央决策部署，深入推进各项工作，试点地区学生营养健康状况明显改善，身体素质明显提升，为打赢脱贫攻坚战、推动乡村振兴、促进教育公平提供了有力支撑。按照教育部等十五个部门下发的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》（教财【2012】2号）等五个配套文件中，关于地方政府要根据当地实际为农村学校食堂配备合格工作人员并妥善解决待遇和专业培训。 2、解决学校经费不足，降低学校负担 食堂缺口大，就餐条件差，食堂人员工资基本上是从学校