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內地與澳門刑事訴訟證人出庭作證制度比較研究
陳 石、趙 璇
一、引言 二、證人出庭作證的必要性及其困境
2012 年 3 月 14 日,第十一屆全國人民代表大會 (一) 證人出庭作證的必要性
第五次會議通過了《全國人民代表大會關於修改〈中 1. 證人出庭作證是被告人行使質證權的前提
華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》,對《刑事訴訟 必要證人的證詞往往對被告人此罪還是彼罪、量
法》進行了全面的修改,修改比例佔總條文的一半以 刑的判斷起着關鍵的作用,因此證人的言詞需要與被
上。修改後的《刑事訴訟法》更加符合中國的國情和 告人進行對質,以此來確定證詞的真偽,同時也保障
司法實際,這對中國刑事訴訟制度的發展和完善乃至 了在公訴案件中處於弱勢地位的被告人為自己辯訴
法治建設無疑都具有里程碑式的意義。而在 2012 年 4 的權利。根據聯合國《公民權利和政治權利國際公約》
月澳門法律改革及國際法事務局、法律改革諮詢委員 第 14 條第 3 款(戊)項的規定,“三、在判定對他提出
會也做出了修改《刑事訴訟法典》諮詢總結報告。本 的任何刑事指控時,人人完全平等地有資格享受以下
文借此契機,欲針對內地與澳門刑事案件證人出庭作 的最低限度的保證:……(戊)訊問或業已訊問對他不
證制度進行比較研究,探討現階段內地及澳門的法律 利的證人,並使對他有利的證人在與對他不利的證人
已經對哪些事項進行了改進,且可以相互借鑒,但是 相同的條件下出庭和受訊問”。可知,質證權為公正
否仍有進一步完善的必要。 審判權的一項重要內容。中國作為該公約的締約國家
目前,證人出庭作證難的問題仍困擾着司法界。 之一,應該積極保障這項權利的實現。
據瞭解,深圳中院證人的出庭率維持在 2-5%左右; 2. 證人出庭作證是刑事訴訟直接原則的要求
煙台中院審理的刑事案件中,證人出庭率通常不到 在刑事訴訟中,證人出庭作證是刑事證據制度的
1% ;長春市二道區檢察院1997 年出庭率 4.3% ,1998 重要組成部分,是法庭審判中查明案件真實情況的關
年出庭率 5% ;上海黃浦區法院統計表明,今年來該 鍵環節。作為審判主體的法官,需要去判斷證人證言
1
法院審理的刑事案件中證人出庭率只有 5% 。 證人 的真偽,由於受到法官職責權限被動性和中立性的制
不出庭作證不利於法院、檢察院及公安機關正確查明 約,其無法走出法庭,親自進行調查。因此,刑事訴
和認定案件事實,容易導致證人庭審前的陳述在庭審 訟直接原則要求法官、陪審人員必須親自接觸案件的
中直接使用,不僅使立法者欲通過證人出庭的方式增 所有材料,在庭審上直接審查證據,聽取當事人、證
強法庭抗辯性的目的無法實現,也使得法官難以通過 人、鑒定人在庭審上的口頭陳述及法庭辯論,然後據
證人出庭作證的方式來判斷證人證言的有效性和證 此對案件的實質問題做出判斷。若證人證詞自相矛盾
明力,不利於打擊犯罪。不過這裏應注意一點,應該 或與其他證人的證詞產生矛盾,法官可以要求其作出
區分對待“必要證人”,其是指當事人對證人證言有 解釋,甚至可以在各個證人陳述完畢後,傳喚他們入
疑問,從而要對其在法庭上進行交叉詢問的證人。2 庭就證詞相互對質。至中國古代西周起,司法官吏在
大部分案件中,由於被告人並未提出爭議,因此概況 審理案件時就開始採用“五聽”的作法,
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