北京奥运会组委会体育部-广西消防网.DOCVIP

— PAGE 2 — — PAGE 24 — 附件 广西壮族自治区消防安全责任制实施细则 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为了健全和落实消防安全责任制，根据《中华人民共和国消防法》《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国消防法办法》等法律法规和国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》等相关规定，结合本自治区实际，制定本细则。 第二条 本自治区行政区域内消防安全责任的落实、监督和追究适用本细则。 法律、法规和规章等已有规定的，依照其规定执行。 第三条 坚持党政同责、一岗双责。各级人民政府统一领导和全面负责本行政区域内的消防工作。政府主要负责人为第一责任人，分管消防工作的政府负责人为消防工作主要责任人，分管其他工作的政府负责人对分管范围内的消防工作负领导责任。 第四条 坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。县级以上人民政府有关部门按照“谁主管、谁负责”的原则，在各自职责范围内依法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。 第五条 坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业单位和个体工商户的经营者对本单位场所消防安全负主体责任，其法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所的消防安全责任人，对本单位、本场所消防安全工作全面负责。 第六条 各地成立由政府主要负责人或分管负责人牵头，政府有关部门负责人组成的消防安全委员会，履行下列职责： （一）及时传达上级消防工作指示和要求，研究贯彻落实意见和措施。 （二）建立完善消防安全信息共享、违法行为通报移送、火灾隐患联合整治、灭火应急救援联动等工作机制。 （三）定期召集成员单位召开会议，总结工作，部署任务，协调解决问题。 （四）定期分析研判火灾形势和灭火救援工作，开展消防工作调查研究，向本级政府提出意见和建议。 （五）组织对辖区消防工作情况进行督导检查，督促成员单位落实消防安全责任。 （六）协调成员单位开展消防安全专项治理和消防安全宣传教育培训。 （七）在本级政府统一领导下，协调成员单位参与灭火救援和火灾事故调查处理工作。 （八）提请本级人民政府对下一级人民政府和本级人民政府所属部门进行消防工作考核，并负责组织实施。 （九）法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。 各级消防行政主管部门履行同级消防安全委员会的日常工作。乡镇人民政府、街道办事处消防安全委员会配备专职人员，负责本级消防安全委员会的日常工作。 第七条 坚持权责一致、依法履职、尽职免责、失职追责。对不履行或不按规定履行消防安全职责的单位和个人，应当依法依规追究责任。对于按照法律、法规、规章规定的方式、程序履行消防安全职责的，依法不承担责任。 第二章 地方各级人民政府消防工作职责 第八条 县级以上地方人民政府履行下列职责：　　（一）全面负责本地区消防工作。每年召开消防工作会议，明确年度消防工作目标，签订消防工作责任状。定期召开政府常务会议、办公会议，研究部署消防工作。每年向上级人民政府专题报告本地区消防工作情况。 （二）健全由政府主要负责人或分管负责人牵头，政府有关部门负责人牵头的消防工作协调机制，明确本级消防安全委员会的机构组成、议事规则、各成员单位消防工作职责。　　（三）制定专门的消防事业发展规划和年度实施计划。　　　　（四）定期检查、督办所属部门和下级人民政府落实消防安全责任，在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日和重要活动期间以及火灾多发季节，组织开展消防安全专项检查，及时消除火灾隐患。 （五）将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设规划，推广互联网、物联网等信息技术在消防安全领域的应用。推动消防科学研究和技术创新，推广使用先进消防和应急救援技术、设备。 （六）将消防宣传工作纳入社会治安综合治理、创建平安地区、精神文明建设、普法教育、科普宣教和公民素质教育范畴。采取政府购买公共服务等方式，大力推进消防教育培训工作。　　（七）建立和落实综合督查、专项督查、明查暗访以及火灾隐患挂账销号、挂牌督办等常态化火灾隐患排查整治机制。对报请挂牌督办的重大火灾隐患、区域性火灾隐患和停产停业整改报告，在7个工作日内作出同意或不同意的决定，并组织有关部门督促隐患单位采取措施予以整改。 （八）按照国家和自治区相关规定，推进消防队伍和队站建设。明确政府专职消防队公益属性，采取招聘、购买服务等方式招录政府专职消防队员，建设营房，配齐装备；按规定落实其工资、保险和相关福利待遇。　　（九）统一组织领导火灾扑救和应急救援工作。组织制定灭火救援应急预案，定期组织开展演练；建立灭火救援社会联动和应急反应处置机制，落实人员、装备、经费和灭火药剂等保障，根据需要调集灭火救援所需工程机械和特殊装备。　　（十）在立法权限内针对本地区消防安全特点和实际情况，及时提请同级人大及其常委会制定、修