第六节 土地征收课件.pptVIP

第六节 土地征收 一、 土地征收的概念 土地征收指国家为了公共利益的需要，依法将农民集体所有土地变为国有土地的行为。 土地征收的过程，就是将待征土地的集体所有权转变为国有土地所有权的过程。 概念区别 土地征收与土地征用室友区别的，土地被征收以后，会发生土地所有权的改变，而土地征用只是土地使用权的改变。二者的共同点是：都是为了公共利益的需要；都要经过法定程序；都要依法给予补偿。 土地征收与土地划拨是两个不同的概念。土地划拨是从国有土地中，依法划拨一定数量的土地给单位或者个人使用。划拨后的土地所有权仍属国家，用地单位只有使用权。而土地征收是国家将农民所有的土地通过征收，转变为国有土地，已经征收土地的所有权属国家，原土地所有者则丧失了对已征土地的所有权。 土地征收的特征 1、土地征收的公益性。国家动用征地权，征收农民集体土地，必须是为了公共利益的需要 2、土地征收的强制性。由于土地征收是基于公共利益的需要，从公共利益全局出发，无论被征地单位是否愿意，政府可以依法动用征地权。 3、土地征收的有偿性。国家征收农民集体土地，按宪法和土地管理法规定，必须给予补偿。 4、土地征收程序的合法性。为了保证征地行为的合法性、公正性、透明性，保障被征地人的合法权益，征收土地必须按照法定程序进行。 二 土地征收补偿与安置标准 征地补偿费的构成 1.土地补偿费 该项费用是对农村集体经济组织因因土地被征收而造成的经济上的损失的一种补偿 2.青苗费 青苗补偿费是指征用土地时，对被征用土地上生长的农作物，如水稻、小麦、玉米、土豆、蔬菜等造成损失所给予的一次性经济补偿费用。 3.地上附着物补偿费 地上附着物补偿费是对被征用土地上的各种地上建筑物、构筑物，如房屋、水井、道路、管线、水渠等的拆迁和恢复费以及被征用土地上林木的补偿或者砍伐费等。 4.安置补助费 安置补助费是国家建设征用农民集体土地后，为了解决以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口因失去土地造成生活困难所给予的补助费。 5.社会保障费用 该费用主要用于保障被征地农民长远生计 6.新菜地开发建设基金 它是指征收城市郊区商品菜地时支付的费用。这项费用交给地方财政，作为开发建设新菜地的投资。 7.拆迁补偿费 征地补偿费标准： ①征用耕地的补偿费为该耕地被征用前三年平均年产值的6-10倍；征用其他土地的补偿费标准由省、自治区、直辖市参照征用耕地的补偿费标准，结合当地实际情况具体规定。属于有收益的非耕地的土地补偿费，可按该土地征用前三年平均年产值的3-6倍计算，征用无收益的耕地不予补偿。征用柴山、滩涂、水塘、苇塘、经济林地、草场、牧场等有收益的非耕地的土地补偿标准为该土地被征用前三年平均年产值的6-10倍。 ②征用人工鱼塘、养殖场、宅基地、果园及其它多年生经济作物的土地，按邻近耕地补偿标准计算。 ③被征用土地的青苗补偿费标准，由省、自治区、直辖市规定。? ④被征用土地上的附着物，由省、自治区、直辖市自行制定。参照建筑造价折多少，补偿多少 ⑤征用城市郊区的菜地，用地单位应按国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。其标准为：百万人口的城市，每征用一亩菜地，缴纳7000-10000元；50万以上不足百万人口的城市每征用一亩地，缴纳5000-7000元；不足10万人口的城市，每征用一亩菜地，缴纳3000-5000元。各省、自治区、直辖市根据以上标准，确定自己的标准。但不得超出以上标准限额。土地补偿费归农村集体经济组织所有，交付给被征用的农村集体经济组织统一使用，用于再生产投资，形成新的生产能力，不能分给农民个人消费。 地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有，征用土地的地上附着物中产权确实属个人家庭所有的，其补偿费付给本人（家庭）；被征用土地上由集体种植的青苗，其补偿费纳入当年集体收益分配；青苗属于农民或其他人承包土地种植的，其补偿费交给承包者。 为了监督农村集体经济组织正确、节约、有效地使用征地补偿费，防止征地费用被截留、侵占，被征地的农村集体经济组织必须将征用土地的征地补偿费收支情况向本集体经济组织的成员公布。 三 土地征收与农用地转用的审批权限 1。土地征收的审批权限 国务院批准权限 （1）基本农田。除国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田外，其他建设都不得占用基本农田。因此规定征用基本农田需报国务院批准。 （2）基本农田以外的耕地超过35公顷。 （3）其他土地70公顷以上。其他土地指耕地以外的土地，包括林地、草地、养殖水面、城乡住宅和公共设施用地、工矿、交通、水利设施用地、旅游用地和未利用土地等。 省、自治区、直辖市人民政府的批准权限 （1）基本