太原娄烦土地利用总体规划2002020年调整方案.PDF

太原市娄烦县土地利用总体规划 （2006-2020年） 调整方案 娄烦县人民政府 二〇一八年四月 太原市娄烦县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案 目 录 前 言1 第一章 规划调整背景3 一、自然与社会经济概况3 二、土地利用现状及存在的问题5 三、经济社会发展形势8 四、现行规划实施情况8 五、规划调整的必要性12 第二章 规划调整的指导思想、原则与依据14 一、指导思想14 二、基本原则14 三、规划调整的依据15 四、规划调整的期限19 五、规划调整的范围20 第三章 规划调整的主要内容21 一、土地利用规划主要目标的调控21 二、土地利用结构调整23 三、土地利用布局优化31 四、土地整治重点区域37 I 太原市娄烦县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案 五、中心城区及开发区土地利用规划调整39 六、重大工程建设安排43 七、建设用地管制及土地用途分区调整45 “ ” 55 第四章 三线 划定 一、永久基本农田保护红线划定55 二、生态保护红线划定56 三、城市开发边界划定58 第五章 乡（镇）规划土地利用目标调整60 第六章 保障措施64 一、严格落实《方案》指标、同步更新乡级土地利用总体规划数 据库64 二、落实最严格的耕地保护制度64 三、建立健全建设用地复垦机制65 四、实行土地整治工作奖惩制度65 五、强化土地规划的调控和引导作用66 “ ” 66 六、严格管控 三线 ，加大生态保护力度 II 太原市娄烦县土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案 前 言 太原市娄烦县山川秀美，资源丰富，历史悠久，底蕴深厚。素有 “山上有林，地下有矿，沟川有水，垣平有梁，物丰地灵，人间美景” 之称。是一个集山水风光与人文景观为一体，历史文化、特色文化和 现代文明相融合的优美县域。 “十三五 期间，娄烦县将首先以脱贫攻坚统领经济社会发展全” 局，树立精准扶贫理念，全力推进生态建设、产业发展、城乡统筹、 民生改善、改革创新，打造以生态特色农业和战略性新兴工业为主体 的绿色产业体系，提高农业竞争力，增加农民收入，增强农村活力。 其次大力发展以文化旅游、商贸物流为重点的现代服务业，促进第三 产业的发展。着力打造振兴崛起先进区、山清水秀宜居地、富裕幸福 文明县。 《太原市娄烦县土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称 ) 2012 6 《规划》于 年 月经《山西省人民政府关于太原市小店区等十 县 （市、区）土地利用总体规划 （2006-2020年）的批复》批准实施。 规划实施以来《规划》对全县的发展建设起到很好的促进作用。为确 保实有耕地数量基本稳定、质量不下降，土地节约集约利用水平明显 提高，促进新型城镇化和生态文明建设，国土资源部于2014年制定 《土地利用总体规划调整完善工作方案》。为扎实做好土地利用总体 规划调整工作，根据《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划 2016 1096 调整完善工作的通知》（国土资厅函〔 〕 号），省国土资源