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附件
深化服务贸易创新发展试点任务明细表
试点任务
具体内容
工作举措
完成时限
责任单位
进一步完善管理体制
1
强化地方服务贸易跨部门统筹协调决策机制。
建立健全由市政府分管副市长牵头、有关部门和单位参与的深化服务贸易创新发展试点工作推进机制,加强组织领导、综合协调和检查指导,推动试点任务落实。
2018年12月
牵头单位:市商务局;配合单位:市发展改革委、市科委、市经济和信息化局等有关部门和单位(含中国出口信用保险公司)
2
加快服务贸易领域地方性法规立法探索,围绕市场准入、管理、促进、统计、监测等形成经验。
——
——
——
3
全面建立地方政府服务贸易发展绩效评价与考核机制。
围绕市场准入、管理、促进、统计、监测等内容,建立对各区政府、有关部门和单位的服务贸易发展绩效评价工作体系。
2019年12月
牵头单位:市商务局;配合单位:各区政府、有关部门和单位
进一步扩大对外开放
4
在试点地区分阶段推出开放便利举措。
1.积极争取在本市特定区域设立外商独资演出经纪机构,并在全国范围内提供服务。积极争取外商以合作形式开展电子出版物制作业务。
2019年12月
牵头单位:市文化和旅游局、市广电局、市委宣传部;配合单位:市商务局、市国有文化资产管理中心
2.鼓励文化企业在境外设立合资出版公司、艺术品经营机构,开办本土化的海外专属频道、专属时段。
2019年12月
牵头单位:市商务局、市广电局;配合单位:市国有文化资产管理中心
3.优化生物医药研发所需物品出入境审批,创新特殊医学用途配方食品等的监管模式。
2019年12月
牵头单位:北京海关、市市场监管局;配合单位:市卫生健康委、市商务局、市科委
5
借鉴自贸试验区和北京市服务业扩大开放综合试点等的开放经验,推动服务领域对外开放。
1.积极争取在本市允许区域内,取消存储转发类业务、国内多方通信服务业务、互联网接入服务业务(仅限为用户提供互联网接入服务)等增值电信业务外资股比限制。
2019年12月
牵头单位:市通信管理局;配合单位:市经济和信息化局、市商务局
2.对服务业扩大开放综合试点示范区域内服务贸易企业急需紧缺的外国人才,经认定后可按外国高端人才(A类)办理工作许可,并享受“容缺受理”便利措施。
2019年12月
牵头单位:市商务局;配合单位:市科委、市人力资源社会保障局、市公安局
6
扩大新兴服务业双向开放。
1.支持服务贸易企业采用出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率。支持符合条件的服务贸易跨国企业开展跨境资金集中运营管理业务。
2019年12月
牵头单位:北京外汇管理部;配合单位:市金融监管局、市商务局
2.推进本市律师事务所与港澳地区律师事务所业务合作。
2020年4月
牵头单位:市司法局、市商务局
7
探索完善跨境交付、境外消费、自然人移动等模式下服务贸易市场准入制度,逐步放宽或取消限制措施,有序推进对外开放。
1.允许符合条件的外籍人员在本市提供工程咨询服务。
2020年4月
牵头单位:市人力资源社会保障局;配合单位:市商务局
2.加大对《鼓励进口服务目录》中相关服务进口的支持力度,鼓励服务贸易企业积极扩大国内急需的咨询、研发设计、节能环保、环境服务等知识、技术密集型服务进口。积极推动《鼓励进口服务目录》适时调整,争取增列人工智能、区块链、大数据、云计算等相关服务内容。按照《鼓励进口技术和产品目录》,积极扩大先进技术进口,鼓励企业引进消化吸收再创新。
2018年12月
牵头单位:市商务局;配合单位:市财政局
8
支持试点地区探索建立服务领域开放风险预警机制。
1.建立服务贸易风险预警机制,适时发布重点服务贸易领域风险预警报告。
2019年12月
牵头单位:市商务局
2.建立企业海外投资保险统一投保平台,支持服务贸易企业国际化经营。
2019年12月
牵头单位:市商务局;配合单位:市财政局、中国出口信用保险公司
进一步培育市场主体
9
科学建设运营全国性、区域性公共服务平台,加强对现有公共服务平台的整合与统筹利用,提高服务效率。
1.加大财政支持力度,重点支持研发创新、国际认证、境外投资、人才培养、参展参会、公共服务平台建设等。
2018年12月
牵头单位:市商务局;配合单位:市财政局
2.积极培育服务进口促进平台,优化服务贸易相关进口通关流程,降低进口环节成本。
2019年12月
牵头单位:市商务局、北京海关;配合单位:市贸促会
10
鼓励金融机构在风险可控、商业可持续的前提下创新适应服务贸易特点的金融服务。
1.支持银行业金融机构开发适合服务贸易特点的金融产品和服务。
2019年12月
牵头单位:北京银保监局;配合单位:人民银行营业管理部、市金融监管局、市商务局
2.争取允许在京财务公司、证券公
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