安全生产应急预案管理.pdf

安全生产应急预案管理安全生产应急预案管理安全生产应急预案管理安全生产应急预案管理 第一章第一章第一章第一章：：：：应急预案概论应急预案概论应急预案概论应急预案概论 一、什么是应急预案一、什么是应急预案 应急预案是针对可能发生的事故应急预案是针对可能发生的事故应急预案是针对可能发生的事故应急预案是针对可能发生的事故，，，，为迅速为迅速为迅速为迅速、、、、有序地开展应急行有序地开展应急行有序地开展应急行有序地开展应急行、、、、降降降降 低人员伤亡和经济损失二预先制定的有关计划或方案。它是在辨识低人员伤亡和经济损失二预先制定的有关计划或方案。它是在辨识 和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及发生的过程、事和评估潜在重大危险、事故类型、发生的可能性及发生的过程、事 故后果及影响严重程度的基础上故后果及影响严重程度的基础上故后果及影响严重程度的基础上故后果及影响严重程度的基础上，，，，对应急机构职责对应急机构职责对应急机构职责对应急机构职责、、、、人员人员人员人员、、、、技术技术技术技术、、、、 装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出的具体装备、设施、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出的具体 安排。应急预案明确了在事故发生前、事故过程中以及事故发生后，安排。应急预案明确了在事故发生前、事故过程中以及事故发生后， 谁负责做什么，何时做，怎么做，以及相应的策略和资源准备等。谁负责做什么，何时做，怎么做，以及相应的策略和资源准备等。 应急预案主要包括三方面内容：应急预案主要包括三方面内容： （（11）事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段）事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段 降低事故发生的可能性，或将已经发生的事故控制在局部，防止事降低事故发生的可能性，或将已经发生的事故控制在局部，防止事 故蔓延故蔓延故蔓延故蔓延，，，，并预防次生并预防次生并预防次生并预防次生、、、、衍生事故的发生衍生事故的发生衍生事故的发生衍生事故的发生，，，，同时通过编制应急预案并同时通过编制应急预案并同时通过编制应急预案并同时通过编制应急预案并 开展相应的培训，可以进一步提高各层次人员的安全意识从而达到开展相应的培训，可以进一步提高各层次人员的安全意识从而达到 事故预防的目的。事故预防的目的。 （（（（2222 ））））应急处置应急处置应急处置应急处置：：：：一旦发生事故一旦发生事故一旦发生事故一旦发生事故，，，，通过应急处理程序和方法通过应急处理程序和方法通过应急处理程序和方法通过应急处理程序和方法，，，，可以快速可以快速可以快速可以快速 反应并处置事故或将事故消除在萌芽状态。反应并处置事故或将事故消除在萌芽状态。 （（33）抢险救援：通过编制应急预案，采用预先的现场抢险和救援方式，）抢险救援：通过编制应急预案，采用预先的现场抢险和救援方式， 对人员进行救护并控制事故发展对人员进行救护并控制事故发展对人员进行救护并控制事故发展对人员进行救护并控制事故发展，，，，从而减少事故造成的损失从而减少事故造成的损失从而减少事故造成的损失从而减少事故造成的损失。。。。 二、应急预案的目的二、应急预案的目的 为控制重大事故的发生为控制重大事故的发生为控制重大事故的发生为控制重大事故的发生，，，，防止事故蔓延防止事故蔓延防止事故蔓延防止事故蔓延，，，，有效地组织抢险有效地组织抢险有效地组织抢险有效地组织抢险 和救援，政府和生产经营单位应对已初步认定的危险场所和部和救援，政府和生产经营单位应对已初步认定的危险场所和部 位进行风险分析。对认定的危险有害因素和重大危险源，应事位进行风险分析。对认定的危险有害因素和重大危险源，应事 先对事故后果进行模拟分析，预测重大事故发生后的状态、人先对事故后果进行模拟分析，预测重大事故发生后的状态、人 员伤亡情况及设备破坏和损失程度员伤亡情况及设备破坏和损失程度员伤亡情况及设备破坏和损失程度员伤亡情况及设备破坏和损失程度。。。。主要目的有以下两个方面主要目的有以下两个方面主要目的有以下两个方面主要目的有以下两个方面：：：： （（11）采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突）采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突 发性重大或连锁事故发生。发性重大或连锁事故发生。 （（（（2222 ））））能在事故发生后迅速和处理事故能在事故发生后迅速和处理事故能在事故发生后迅速和处理事故能在事故发生后迅速和处理事故，