关于优化基层税务系统公务员激励机制的思考.pdf

会计与审计 关于优化基层税务系统公务员激励机制的思考 计永生 (苏州工业园区地方税务局 ,江苏 苏州 2 1502 1) 摘要 :基层税务系统公务员激励问题是税务系统人力资源管理的重要内容之一 。本文旨在对基层税务系统公务员激 励方式进行科学划分 ,进而对基层税务系统激励机制存在的问题进行深入分析 ,从而为完善激励机制 、优化激励措施 提出对策和建议 。 关键词 :基层税务系统 ; 公务员; 激励机制 一 、基层税务系统公务员激励的主要方式 核时出现 。“你好我好大家都好”或者“轮流坐庄”,考核激励 当前 ,基层税务系统普遍采用的公务员激励方式包括 : 机制难以形成 。第二是考核方法不科学 。对于所有岗位的 考核激励 、晋升激励 、薪酬激励和奖惩激励 。 考核都采用完全或者几乎相同的考核方法 ,但是不同岗位 、 ( ) 不同职务 ,工作内容和标准是不一样的。此外 ,重年终考评 , 一 考核激励 基层税务机关根据管理权限 ,按照公务员考核的内容 、 轻日常考评 ,也导致考评效率的降低 。 ( ) 标准 、程序和方法 ,对税务干部的工作能力 、工作实绩 、学识 二 职务晋升不合理 水平 、道德品行以及健康状况等进行综合考察和评价 , 以此 第一是晋升空间过小 。基层税务系统实行垂直管理 ,领 作为对税务干部采取升降、奖惩、工资等行政措施的重要 导编制 、职数固定有限 ,不允许突破 。再加上职务设置具有 依据 。 明显的金字塔结构特征 ,导致级别晋升竞争激烈 ,难度较大 , ( ) 影响晋升激励功能的发挥 。第二 ,竞争上岗不尽科学 。竞争 二 晋升激励 晋升是公务员职业需要的组成部分 ,政治生涯的追求 目 上岗主要通过民主测评 、考试 、面试答辩 、考察 、党组研究等 标 。基层税务干部由较低的职务升任较高的职务 ,不仅意味 程序 ,不能完全衡量一个人的德 、能、勤 、绩 、廉 ,有时选拔还 ( ) 存在关系化 。第三 ,受税务系统垂直管理体制限制 ,地方党 着他 她 所处地位的上升 、职权的加重以及责任范围的扩 大 , 同时也意味着工资、福利等待遇获得提高 。 委 、政府极少将基层税务干部纳入当地轮岗交流发展规划 , ( ) 三 薪酬激励 难以促进其成长和发展 。 薪酬就是税务机关以货币形式支付给税务干部的劳动 ( ) 三 收入待遇平均化 报酬 。公务员法对公务员待遇有明确规定 ,公务员实行国家 税务干部的工资是以职务和级别为主的职级工资制 。 统一的职务与级别相结合的工资制度 。公务员工资包括基 在工资构成中,大都是固定部分 ,可调整的部分少 ,基本上是 本工资、津贴 、补贴和奖金 。 同级同酬的平均主义 ;加上考核上的形式主义 ,工作实绩在 ( ) 四 奖惩激励 工资中无法体现 ,这就导致收入待遇平均化 。基层税务干部 奖惩包括奖励和惩戒两方面 。奖励就是基层税务机关 要晋升工资 ,除了资历外 ,最主要的途径就是晋升职务或级 根据公务员管理法规 ,对工作中表现突出、有显著成绩和贡 别 ,这些都不能体现个人能力和实绩 。而基层税务机关制定 献以及有其他突出事迹