固矿媒进展.doc

PAGE \* MERGEFORMAT 12 尼日利亚吸收外国直接投资情况分析 尼日利亚是非洲大国，拥有1.4亿的人口、广阔的市场以及丰富的自然资源，在吸引外资方面具有得天独厚的自然条件，但由于各种原因，其吸引外资的道路一路走来并不平坦，未来的前途也充满了不确定性。可以说尼日利亚的投资市场，一半是海水，一半是火焰。 一、尼吸收外资概况 （一）尼吸收外资的规模 下图是尼1970－2006年吸收外资的规模：尼1970吸收外资2.05亿美元，此后尼外资引进历经1972-1976年、1977-1988年两次本土化政策期间的跌跌撞撞，以及上世纪90年代的起起落落，终于在1999年之后开始了稳步的增长，尤其是2004年以来，呈现出跨越式增长的势头，2006年达到了54.45亿美元的历史最高水平。2000－2006年，尼吸收外资的平均年增长率高达26.8%。 尼吸收外资规模（1970－2006） 单位：百万美元 数据来源：UNCTAD （二）尼吸收外资的行业分布 1970年以前，尼石油领域的外资不足总量的10％，当时的外资主要集中在商业领域。1970年以后尼石油领域的外资比重不断上升，近几年平均已超过95％ 数据来源：尼日利亚中央银行 数据来源：尼日利亚中央银行 （三）尼吸收外资来源地分布 尼以前是英国的殖民地，欧洲对尼的影响是不言而喻的，因此2003年以前欧洲在尼投资的比重最大。随着近年尼石油行业吸收外资的迅速发展，北美取代欧洲成为尼投资的最大来源地。平均而言，北美与欧洲对尼投资的比重占96％以上，接下来依次是非洲、亚洲、中东、南美 数据来源：尼日利亚投资促进委员会。。目前，在尼的主要投资国依次是美国、荷兰、法国、意大利等。过去十年中，南非对尼投资出现了快速增长的势头，成为 数据来源：尼日利亚投资促进委员会。 二、尼利用外资的战略取向 （一）巩固石油产业的战略地位 石油是尼的支柱产业，目前石油收入占尼GDP的80%以上，占外汇收入的90％以上。尼石油的开发主要依靠国外的资金和技术，尼本身既没有开发的能力，也不愿意投入巨额的开发资金。同时尼出口原油，进口成品油，本国的石油炼化能力非常薄弱，亟待加强。因此，无论是在上游还是在下游，尼都离不开外资的支撑，在很长一段时期内，尼不得不一直把石油行业作为吸收外资的主体。 （二）大力推进天然气开发 尼天然气储量丰富，在世界排名要高过石油。目前尼天然气探明储量为185万亿立方英尺，据估算尚有200万亿立方英尺的潜在储量。但是，目前尼天然气的开发却不尽人意，国内市场供给不足，空放燃烧现象十分严重，每天空放燃烧达25亿立方英尺，占尼天然气总产量的70％。尼政府一直努力希望能够改善目前天然气行业的状况，消灭空放燃烧，提高天然气的开发和输送能力，建设天然气厂，铺设天然气管道。但这需要比石油行业更为浩大的投资，单靠尼政府是不可能完成这一愿望的，因此，天然气产业必定是尼利用外资潜力最大的领域。 （三）改善电力、交通等基础设施现状 尼电力、交通等基础设施的落后状况成为制约尼经济发展和投资增长的主要瓶颈。尼目前全国供电能力不足3000兆瓦，而需求量为10000兆瓦以上，缺口高达70%多。尼铁路运力不足、公路普遍年久失修，无法满足人员和货物的流动需要。尼政府明确提出了发展电力和交通的目标，并着手开始改革，采取公私合营、吸引外国投资者参与等措施，力图改善目前的落后状况，为尼经济发展提供良好的基础。尤其是电力行业，尼政府非常希望外国投资者能够积极参与。 （四）实现经济多元化，振兴农业、固体矿产、制造业 尼政府为改变过度依赖石油产业的一元化经济的现状，提出了经济多元化的主张，大力发展农业、固体矿产业、制造业等。尼传统是农业大国，上世纪60年代农业占GDP的比重超过60％，但受石油经济的影响，近年来农业严重衰退，目前尼可耕地7800万公顷，但耕种面积不足3000万公顷，发展潜力巨大。尼对外国投资发展农业给予非常优厚的待遇，土地租金很低，并对相关产业予以先锋地位，希望借此振兴农业。尼固体矿产储量丰富，约有76种矿产可以商业开采，34种完成地质勘测，铁、铜、铌钽、铀、铅锌、黄金、沥青、煤、重晶石、石灰石、大理石等开采前景非常好，但目前尼固体矿产的开发尚未起步。尼政府对加快固体矿产开发寄予厚望，专门出台了《2007年尼日利亚矿产开采法案》，吸引境内外投资者的兴趣，决心使固体矿产成为继石油之后的又一个主要经济增长点。几十年来尼制造业一直非常落后，时至今日，尼90％以上的工业制成品依然依赖进口。为了扭转这一局面，尼政府鼓励外国投资者在尼投资建厂，帮助尼实现工业化，同时大力推广自贸区的建设，为外资发展制造业提供免税的乐土。 （五）大举进行私有化 尼历史上共进行了两轮私有化。第一轮从1988