华中科技大学公共经济学3公共产品理论.pptVIP

公共产品理论 政府——公共物品 假若每个人随时都有充分的远见卓识，都有促使他保证奉行公正与公平的强有力的爱好，都有足以坚持不解地信奉普遍利益和未来利益原则的思维能力，抗拒眼前的快乐和利益之诱惑，那么，在这种情形中，就永远不会存在政府或政治社团这类的东西；而且，每个人受其天赋自由的引导，早就生活在完整的和平之中，彼此和睦相处。 ——大卫·休谟 政府是人类智慧为满足人类需要而创造的一种发明。人们拥有的权力，应该是这种智慧所提供的权力。 ——埃德蒙·柏克 公共物品与囚徒困境 经济学最重要的成就也许就是证明了受纯粹自利动机驱使的个人能够从交易中实现互利。如果A饲养牛，B种植谷物、那么，二人都可以通过以牛交换谷物而改善他们的福利状态。借助于价格制度，这一交换过程可以扩展到包容各种各样的物品和劳务。 虽然无形之手定理通常被视为是对不存在政府的条件下纯粹自私的个人活动所产生的有益结果的完美例证，但是，它隐含地假定有一个集体选择制度，即A和B都尊重对方的产权，都自己进行生产并交换，而不是去偷窃对方。 在进行交换的情况下，每个人都力图改善自己的处境、并且最终结果是两个人的处境都变得更好；而住偷窃的情况下，每个人的自私追求却会使二者的处境变坏。 偷窃的囚徒困境 黑衣人出现在深圳物管纠纷 囚徒困境合作解 参与者的人数 博弈的次数 相对于非合作的损失的大小 成功实施非合作策略的得益 在小规模的社会中，更可能出现自愿遵循行为约束或自愿提供公共物品的情形。 在大型的社会或团体中，依赖自愿遵从行为，会导致搭便车现象，导致公共物品的供给不足或无供给的现象。 国家的出现 因此，以正式的投票程序来决定和实施公共选择的民主，是具有一定的规模且以非人格化为特征的各种社会所必需的一种制度。 家庭无需投票就可以作出一系列的集体决策，一个部落也只是偶尔进行投票表决，一个大都市或民族国家可能就必须借助于集体选择过程来作出大量的决策。 稳定的小社会，通过利用非正式的交流渠道和精英集团的压力，也许能够使人们自愿遵从集体规范，并促使他们自愿地对地方公共物品的供给做出贡献。而具有更多非人格化待征的大型社会却必须建立典型的正式惩罚制度，以对付反社会行为(如偷窃)；征收赋税，以供给公共物品；运用警察的力量，以保证制度得到遵守。 这些正式制度的制定和执行都需要大量的成本。除了正式的制度以外，社会中可能还或多或少地存在一些隐性的制度，如宗教、文化、习惯、道德。它们可以通过人们的自愿服从发生作用，其成本也更加低廉。但是，它们也面临着随社会规模的扩大，人数的增加，而受到投机分子侵害的危险。 一个社会的公共产品应该包括同时由政府通过正式的方式提供的公共产品，和由民间通过非正式的方式提供的公共产品，后者有时又被称为“社会资本”。 公共产品的特征：从消费侧 具有非排他性（non-excludability）和非竞争性（non-rivalness）特点的商品。 非排他性——可不可能排斥别人的消费，技术上的可能和伦理上的可能。 不应当排他，从人权的角度（公共公园、公共道路、国防）。 从技术上不可能排他（广播电视、灯塔）。 技术进步使排他成为可能。 技术同经济学之间的密切关系，保护产权的技术（带刺铁丝网、专利制度、法律保护、锁、软件加密技术、自来水、电力、热的计量技术） 非竞争性——即使可以排斥，但有没有必要排斥，从生产成本的角度。 球赛，在达到拥挤前，没有必要排斥 边际生产成本不为0。 边际拥挤成本为0。 纯公共品和准公共品 完全具有非排他性和非竞争性的产品很少。 超国家的：环境 全国性的：国防、法律保护、警察 地方性的：灯塔、公共广播和电视 大多数产品或服务都在一定程度上具有非排他和非竞争性 公立教育、消防、大学的教室、球赛 排他的制度成本太高 产生非排他性的原因 技术性质导致 国防、广播 缺乏可行的私有产权 公共资源 权利有时界定不清 外部性也是公共品，public goods , public bads 政府或组织管理机构的政策 免费享用的大学 教室 公共产品的特征：从供给侧 公共产品的生产同样要耗费成本，这一点同私人产品相同。 公共产品与私人产品的区别主要在于其生产成本上。他们的生产成本都可以表示为C=F+MC·q。 对于私人产品，F0，MC0。 对于公共产品，FMC≈0。 例如公园，提供一个公园的固定成本极高，但每个人进入公园消费一次的成本几乎为0，具有排他性，不具竞争性。 电信、电力等公用事业，具有类似的特征，它们是公共产品吗？ 当消费大量增加时，公园还有公共性吗？拥挤问题产生。 如何将高额的固定成本在消费者中进行分配？偏好揭示 相对于有形产品而言，无形的服务的质量更难评判。服务的生产成本和生产函数很难确定。估计公共服务的生产函数是一个很值得研究的问题。 生产函数