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五管齐下建立学校食堂
食品卫生安全工作长效机制
—学校食品卫生监管汇报材料
学校食品卫生安全事关重大,食品卫生质量的好坏,直接关系到每一位师生员工的生命安全和身体健康。加强学校食堂卫生安全管理,防止食品污染和有害因素对师生员工的危害,对于保证学校正常教学秩序,维护社会安定具有十分重要的意义。多年来,市卫生局坚持“预防为主”的工作方针,严格按照《食品卫生法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,加大学校食堂食品卫生管理力度,五管齐下建立了一套行之有效的学校食堂卫生安全工作长效机制,成效突出,受到了师生和家长的一致好评,得到了社会的充分认可。
一、从提高学校食堂管理人员思想认识入手,采取培训、教育、宣传等多种方式,达到强化法制意识,确保食品安全的目的
抓好学校食堂管理人员的培训,提高食品卫生意识和法律意识,是做好学校食堂食品卫生管理的基础。多年来,市卫生局一直重视学校食品安全宣传培训工作,采取多种形式举办培训班,对食堂经营管理员进行食品卫生和法律法规知识进行重点培训。2004年10月份,市卫生局分两次分别对学校主管校长、学校食堂负责人进行了卫生法律及卫生安全知识的培训,参加培训人数近200人,各县(市)区卫生局也对辖区内学校食堂负责人500余人进行了培训。2005年12月,为进一步加强学校食品卫生管理,预防学校食物中毒事故发生,贯彻新颁布的《卫生部、教育部学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》,落实监督管理责任,市卫生局组织召开了学校食品卫生管理工作会议,各县(市)区卫生局主管局长,监督中心主管主任,市区内各学校校长、学院院长、幼儿园院长、主管校长(院长、园长)和学生食堂负责人200余人参加了会议。会议进一步明确了两级卫生部门管辖范围和职责,提出了严把学校卫生许可准入关,全面实施食品卫生监督量化分级管理制度,对学校集体食堂实行分级监管,责任到人,严格落实学校食品卫生责任追究制和通报制等多项措施。通过多种培训形式,提高了学校校长、食堂负责人的食品卫生安全意识和法律意识,为确保学校食品卫生安全打下了坚实的基础。
二、从关键环节入手,强化学校食堂的日常监督与专项整治
从关键入手,抓好关键环节,采取日常监督与专项整治相结合的办法,加强学校食品卫生监督管理,开展学校食堂专项治理,收到了良好效果。市卫生局联合市教育局下发了《关于进一步加强招收寄宿生学校食品卫生管理工作的通知》、《关于进一步加强学校食品卫生管理工作的通知》、转发了卫生部教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》,对学校食堂严格按照部门配合、分级监管、责任到人、日常监督与专项整治相结合的原则进行监管。
一是加强日常监督。各级卫生监督机构对每个学校指定两名责任卫生监督员,严格按照食品卫生监督量化分级管理的级别和要求进行日常监督。重点加强对食品加工过程、食品及其原料的采购以及餐具消毒等重点环节的监管,发现问题立即责令整改,严防食物中毒事故的发生。
二是实行月报制度。为及时掌握我市餐饮业和学校食堂食品卫生安全状况,确保全市不发生重大食物中毒事件,按照市政府的要求,市卫生局制定了《餐饮业和学校食堂食品卫生安全状况月报制度》,在全市设监测点100个,其中学校及幼儿园食堂35个。各县(市)区卫生局,市卫生监督中心每月对监测点进行监测一次, 25日前上报辖区餐饮业和学校食堂食品卫生安全状况评估报告,市卫生局汇总后于28日前以月报形式向市政府报告。为探索食品卫生安全监管新模式,及时掌握我市餐饮业和学校食堂食品卫生安全状况提供了重要依据。
三是实行预警机制。市卫生局在预防和控制食物中毒工作中,实行预警机制取得了良好效果。2004年,市卫生局组织对所辖县、区招收寄宿生的学校食堂检查中,发现绝大多数学校食堂条件简陋,管理水平低,存在大量食品安全隐患。针对这一情况,我们以xx市应对突发公共卫生事件领导小组的名义向各县(市)区政府发出了食品安全《预警通知》,引起了政府领导、教育部门和学校领导的高度重视,一个以政府领导牵头,教育、卫生部门共同参与的学校食堂治理活动迅速掀起。几年来,市卫生局共发送《预警通知》20余份,有效地促进了学校食堂的硬件建设和软件管理水平的提高,最大限度地消除了学校食堂食品安全隐患。
四是开展专项整治。除了春季、秋季和高考期间3次学校食品卫生专项整治外,每年还要对重点环节实施多次专项检查。主要检查学校食品卫生校长负责制和责任追究制的建立与落实情况,学校专职或兼职卫生管理员管理、从业人员食品卫生和法律知识培训、食品采购索证登记、食品原料的储存以及餐具消毒等情况。在2006年秋季学校食堂专项整治中,全市先后共出动卫生监督员1800余人次,监督检查学校集体食堂512个,学校周边食品生产经营单位2600余家,对128个学校食堂和400
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