黑龙江省五千万头生猪规模化养殖战略工程规划.docVIP

PAGE 20 - 黑龙江省五千万头生猪规模化 养殖战略工程规划 （2008—2012年） 没有畜牧业的农业是不完整的农业，没有发达畜牧业的农业不是现代农业，以规模化、标准化饲养为主的现代生猪产业，是畜牧业发达程度的重要标志之一。猪肉及其产品是“菜篮子”工程的重要组成部分，是满足城乡市场供应、提高人民生活水平、维护国家战略安全的重要产业，也是广大农民增加收入的主要途径，稳定发展生猪生产，有效保障猪肉市场供应，对于加快推进小康社会和社会主义新农村建设具有十分特殊的重要意义。近年来，在全国生猪市场大幅波动的情况下，我省生猪产业乘势而起，有效支撑了全国猪肉市场供应，生产基地北移已成为我国生猪产业发展的必然趋势。为抓住“北猪南调”发展格局初步形成的大好机遇，乘势做大做强我省生猪产业，打响“龙猪”品牌，建成支撑全国市场的生产基地，把我省从国家商品粮基地转变为以粮、肉、奶为主的食品战略基地，从而促进农民持续增收，加快农区工业化进程，推动社会主义新农村和现代农业建设，根据《黑龙江省畜牧业发展规划（2003－2020年）》，结合《黑龙江省千亿斤粮食生产能力战略工程规划》，制定本规划。 第一章　实施生猪规模化养殖战略工程 的必要性和可行性 一、实施生猪规模化养殖战略工程的必要性 一是全国生猪生产基地转移的现实需要。我省发展生猪产业具有明显的资源优势、市场优势、防疫优势和环境优势。我省是全国商品粮生产基地，粮食价格较低，饲料供应充裕，生猪养殖的成本相对较低。我省生猪产业商品率较高，每年约有60％的活猪及产品以各种形式销往全国各地，在全国生猪市场供应趋紧时期，每天活猪外运量最多达1万头，有效保障了全国猪肉市场供应。在全球气候变化影响下，南方高温、高湿的环境容易引起生猪疫病多发，而我省气候冷凉干燥，可有效防止生猪疫病发生。我省生猪规模化养殖比重较高，防疫成本和难度远远低于南方以散户为主的饲养方式。南方受土地、空间、资源等因素限制，承载能力有限，而我省均具优势。大力发展生猪规模化饲养，是实现全国生猪生产基地北移的现实需求。 二是把我省建设成为食品战略基地的必然需求。我省是粮食生产大省，在保证粮食战略安全的基础上，应利用资源和环境优势，大力发展以生猪规模化养殖为主的畜牧业，实现粮食就地转化，减少长期以来困扰我省的粮食运输压力，同时通过过腹增值大幅提高粮食附加值。按照本规划设计，到2012年，我省实现年出栏生猪5000万头，有望从全国生猪出栏量排名第14位上升至前5位，基本形成全国猪肉生产基地。生猪产业可转化粮食160亿公斤，实现增值效益80亿元，其中转化玉米量占全省生产总量的53％，生猪养殖业可实现产值650亿元。大力发展生猪规模化养殖，既是促进农村经济发展，减少粮食运输压力的有效途径，也是把我省由商品粮基地建设成为以粮、肉、奶为主的食品战略基地的必然需求。 三是安置农村富余劳动力的最佳渠道。畜牧业是发展现代农业、适应土地规模化经营后的富余劳动力转移的最佳承载产业。按照本规划设计，到2012年，全省生猪产业将安置富余劳动力15万人，农民养猪人均纯收入将达到833元。大力发展以生猪规模化养殖为主的畜牧业，是安置农村富余劳动力，从根本上解决从土地流转出来的大量农民从业问题，实现农民离土不离乡，稳定农村社会的现实选择，同时也是实现农民增收的最佳渠道。 四是发展循环生态农业和经济的重要产业。畜牧业是发展循环生态型现代农业的重要产业。利用我省种植业资源优势大力发展规模化生猪养殖，再依托规模化养殖优势推进生物有机肥生产，通过有机肥还田提高种植业产量，继而再为养殖业提供优质原料，可实现粮多、肉多、肥多的生态循环之路，是资源可持续利用、农业可持续发展的有效途径。 五是加快食品工业大省建设、推动我省国民经济发展的支柱产业。农区工业化、农村城镇化是伴随着食品产业发展实现的。畜牧业是前驱种植业、后带加工业的中轴产业，通过发展以生猪规模化养殖为主的畜牧业生产，带动种植业和相关产业发展，实现农产品梯次增值，推动食品加工业快速发展，打造几个年创产值百亿元以上的龙头企业，实现龙江品牌振兴，是优化农业和农村产业结构，引领农业持续健康发展，建设社会主义新农村和现代农业的现实选择。 二、实施生猪规模化养殖战略工程的可行性 一是市场拉动强劲。统计和实证分析显示，一个国家或地区人均GDP达到1000美元至3000美元是消费起飞的阶段，尤以畜产品消费增长最为显著。2007年，我国人均GDP已突破2280美元，正是对营养、健康、美味的畜产品需求旺盛的时期。从我国居民饮食特点来看，对生猪消费的刚性需求是传统和不可改变的。根据《中国食物与营养发展纲要》预测，到2010年，我国人均每年肉类摄入量为28公斤，其中城市居民每年肉类摄入量达到32公斤，市场需求量大。按照本规划设计，到2012年，我省将