学校管理新视野-程振响.pdf

第 1 页 第一章　　审视思考 学校管理的多维透析 管理作为一种实践活动 ，早在原始部落时期就 已出现 。随着 人类社会的不断发展，生产力水平 的不断提高，管理活动也 日益活 跃 。人们在长期 的管理实践活动 中，积累 了丰 富的管理经验 ，并产 生和形成了各具时代特征 、地域特征和类别特征的管理思想 。到 了 世纪和 世纪 ，由于产业革命的推动和资本主义经营方式 的出现 ，一批经营管理人员在 自己实践和不断探索中总结和提炼 了适合现代大工业生产的科学管理理论 。科学管理理论的产生不 仅大大提高了企业管理人员的水平，促进 了劳动生产率 的提高，而 且直接推动 了诸如行政、教育、科技、文化等领域 的科 学管理 的研 究和理论运用 。在学校管理理论百年的发展过程 中，经历了不同 的发展阶段，产生 了不 同的学校管理流派，涌现 了众多的学校管理 理论构架 。本章从历史、比较、哲学三个视角对我 国的学校 管理及 其理论进行多维的审视和分析。 第一节　　历史视野 中的学校管理 以学校管理实践为基础，借鉴企业科学管理理论、行为科学理 第 2 页 论、现代管理科学理论而建立起来 的学校管理理论，有一个产生和 发展 的历史过程 回眸学校管理理论 的产生与发展 的历程 ，审视 其演进的轨迹，对于正确指导学校管理实践，改进现实的学校管理 工作，推进未来 的学校管理工作，促进学校管理理论 的深入研究和 发展具有重要意义 一、学校管理的活动和思想历史悠久 在 人类历史上 ，自从有 了学校 ，就有 了学校管理活动 ，只不过 那时的学校管理活动非常简单 ，不像今天这样 内容丰富、情况复 杂 随着学校管理活动 的进 一步发展 ，学校管理 的 内容 日益显得 丰 富，学校管理 的难度 也就愈加增大 。在这种情况 下 ，人们便考虑 在如此 复杂 的学校管理面前 ，应该管什么、怎么样去管 ，这样就有 了对学校管理的一些见解 ，这种见解就是学校管理的思想 。在古 代文献 《礼记 学记》中，就有基于学校管理活动的学校管理思想的 记 述 。如：“家 有 塾、党 有 庠、述 有 序 、国有 学 ”的办 学 体 制 。“一 年 视离经辨志，三年视敬业乐群 ，五年视博 习亲师，七年视论学取友 ， 谓之小成；九年知类通达 ，强立而不反 ，谓之大成 ”的教学管理 目标 和 教 学 管理过程 。“大 学始 教 ，皮 弁 祭菜 ，示敬 道 也；宵雅 肄三 ，官 其 始也 ”；“入 学鼓 箧 ，孙 其业 也；夏 楚二物 ，收其威 也 ”的教 育和 教 学 管理 规 范 。“比年 入 学 ，中年 考 校 ”的考 试 制 度 。在 此 之 后 漫 长 的封建社会 中，教育有 了一定 的发展 ，学校管理 出现 了一些新 的变 化 ，学校管理 思想也相应地丰 富起来 ，但就总体上来说 ，大都停 留 在学校管理事项 的陈述和经验 的描述上 ，感性成分多，理性成分 少 ，可 以说是一种经验性 的学校管理 。 二、学校管理理论形成于近代 学校管理作为一种社会实践活动及其在此基础上产生 的管理 思想虽然历史悠久 ，但学校管理理论的形成却是在近代。 世纪 第 3 页 初，美 国的达顿和斯奈登借鉴企业科学管理理论，撰写了 《美 国教 育行政 》一书 。这一著作 的问世 ，标志着学校管理理论 的形成 。此 后 ，在百年的发展历史上 ，学校管理理论在不断地演进和发展着。 西方学校管理理论的发展 ，经历了由权力干预控制的学校管 理标准化、效率化、合理化 的物本 ，到满足人 的需要和激励 的人本 ， 再到尊重人的主体性和促进人的发展的能本三个阶段 。 在早期，学校管理被视为国家管理 的重要组成部分，是为统治 阶级培养和输送本阶级所需人才 的场所 ，因而 ，为谁培养人 ，培养 什么样的人 ，用什么方式培养人便成 了统治者在学校管理中首先 要考