SA8000标准的产生与发展.pdf

SA8000 标准的产生与发展 1. SA8000 标准产生的背景 1.1 SA8000 标准的来历 由于消费者和公众的压力，面对日益激烈的市场竞争，很多欧美跨国公司都 制定了各自社会责任守则，同时，一些行业性的、地区性的、全国性的乃至全球 性的行业组织和非政府组织也制定了各不相同的守则。据ILO 统计，这样的守 则已经超过400 种。跨国公司一方面要推广本公司的社会责任守则，同时，它还 要遵守行业性的、地区性的、全国性的乃至全球性的守则，以应对不同利益相关 者团体的需要。同样，对于一家供应商和制造商，它不得不应对不同客户的可能 各不相同的守则，不得不重复接受不同客户的工厂检查，我国有些工厂一年之内 接受超过15 次不同客户检查。由于不同的守则内容可能各不相同，定义各不相 同，缺少可比性，也缺少专业的审核员，零售商、供应商和工厂不得不花费大量 的人力、物力和财力用于守则的实施，公众和消费者对跨国公司这种缺乏透明度 的监督制度也很不满意。公司和消费者都希望制定一个类似ISO9000 的标准的、 全球通用的社会责任标准，同时建立一套独立的认证认可机制。 SAI 项目总监Eileen Kohl Kaufman(考爱玲)强调说，“对工作条件进行监督 存在的一个问题，是这些监督都是零散的、时断时续的。因此，我们很难了解企 业过去一周的工作条件，也很难把握今后一周将会怎样。我们认为，将企业行为 表现的监督与质量体系概念结合起来，提供一个新的体系，能增强我们监督企业 工作条件的信心，使我们能够对不同行业和国家的监督的结果进行比较。”“许 多企业制定了有关促进员工基本权利、禁止歧视等做法的行为标准。目前此类行 为标准多达数百种，这不仅使供应商感到难以适从，而且效率极其低下。”“由 于对有关术语缺乏明晰的界定，对行为标准本身的基准缺乏共识，在整治严重违 反劳工权利的行为时往往受阻。” 早在1996 年，一家瑞士非政府组织曾经建议国际标准化组织(ISO)制订一套 IS02100 社会责任管理系列标准用于第三方认证，但这一建议被ISO 拒绝了。 SA8000 标准的提出源于瑞士通用公证行国际认证部(SGS Yarsley ICS)执行董事 Reg Easy 和美体国际公司(Body Shop)社会审核部高级经理David Wheeler 的一次 谈话，他们当时提议制定一个可用于第三方认证的社会责任标准，SGS 积极支持 并赞助制定这一标准。1996 年6 月，SGS 的董事Jim Keegan 主持了制定社会责 任标准的首次会议，来自美国和欧洲一些公司和非政府组织参加了这次会议，会 议一致同意制定一个可用于审核的社会责任国际标准。 经济优先权委员会(the Council on Economic Priorities，CEP)作为一家长期研 究社会责任及环境保护的非政府组织，一直积极支持并参与制定社会责任标准的 活动。1997 年初经济优先权委员会成立了经济优先权委员会认可委员会(the Council on Economic Priorities Accreditation Agency，CEPAA)，由CEPAA 负责制 定该标准，并根据ISO 指南瞪(质量体系评估和认证机构的基本要求)来评估认可 认证机构。 2001 年，经济优先权委员会认可委员会(CEPAA)更名为社会责任国际(Social Account-ability International ，简称SAl)。 SAI 咨询委员会负责起草社会责任国际标准，它由来自11 个国家的20 个大型商 业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所及认证 机构的有关人士组成(咨询委员会名单见附录) 。SAI 在纽约召开的第一次会议上 就提出了标准草案，最初名为SA2000，最终定名为SA8000 社会责任国际标准， 并在1997 年10 月公开发布。 2001 年12 月12 日，经过18 个月的公开咨询和深入研究，SAI 发表了SA8000 标准第一个修订版，即SA8000：2001 。 。 SA8000 标准是全球第一个可用于第三方认证的社会责任国际标准，旨在通过有 道德的采购活动改善全球工人的工作条件，最终达到公平而体面的工作条件。 SA8000 标准是根据国际劳工组织(1LO)公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣 言制定的，主要内容包括童工、强迫劳动、安全卫生、结社自由和集体谈判权、 歧视、惩罚性措施、工作时间、工资报酬及管理体系等9 个要素(详见第三章) 。 SA8000 标准是一个通用的标准，