【蓝皮书】“十二五”时期北京健康城市发展现状分析及“十三五”时期发展对策建议.pdf

北京健康城市发展现状分析及“十三五”时期发展对策建议 总　报　告 ＧｅｎｅｒａｌＲｅｐｏｒｔ １ 北京健康城市发展现状分析及 “十三五”时期发展对策建议 　 王鸿春　 盛继洪　 刘泽军　 张晓冰　 杜博伦∗ 摘　要：　 “十三五” 时期， 在联合国可持续发展目标、 健康中国战略 ∗ 王鸿春， 研究员、 高级经济师， 中国城市报·中国健康城市研究院院长， 北京健康城市建设 促进会理事长， 北京健康城市建设研究中心主任、 首席专家， 主要研究方向是决策应用研究 和健康城市建设研究， 著有 《凝聚智慧———王鸿春主持决策研究成果文集》， 并先后担任 《北京健康城市建设研究》、 《健康城市蓝皮书 ·北京健康城市建设研究报告 （２０１５）》、 ＳＴＵＤＩＥＳＯＮＢＥＩＪＩＮＧＳＥＦＦＯＲＴＳＴＯＢＵＩＬＤＡＨＥＡＬＴＨＹＣＩＴＹ等书的主编； 盛继洪， 高级政工 师， 首都社会经济发展研究所所长， 中国城市报 ·中国健康城市研究院特约研究员， 长期在 北京市委和区县从事决策应用研究工作， 组织落实多项市、 区级重点课题， 主持北京市社会 科学基金项目多项； 刘泽军， 主任医师、 教授， 北京市爱卫会办公室主任， 北京市卫生计生 委健康促进处处长， 中国城市报·中国健康城市研究院特约研究员， 从事健康城市建设、 公 共场所控烟、 健康教育等公共卫生管理工作； 张晓冰， 副研究员， 首都社会经济发展研究所 经济处处长， 中国城市报·中国健康城市研究院副秘书长， 主要研究方向是健康城市研究、 决策应用研究等； 杜博伦， 北京健康城市建设促进会研究部副主任， 主要研究方向是公共管 理、 城市管理和健康城市研究。 ００１ 健康城市蓝皮书 的背景下， 北京健康城市发展面临着巨大的挑战。 自２０１１年 至今， 虽然北京健康城市发展取得了突出的成绩———健康人 群水平稳步提升、 健康服务体系日趋健全、 健康环境建设成 效显著， 但仍然存在很多问题： 一是健康北京工作网络系统 性、 整体性较弱， 统筹协调力度不足； 二是居民健康指标新 老问题不断涌现； 三是疾控工作创新力不足； 四是医疗服务 能力与需求差距较大； 五是妇幼健康服务资源配置不足。 本 文力求通过对发展现状的分析， 提出 “十三五” 时期北京健 康城市发展的主要建议： 一是深化健康融入万策的理念， 充 分发挥高层协调机制； 二是加强政策的规制， 优化内部协调 性； 三是优化社会环境， 提升服务水平和监管效率； 四是促 进慢性病防控和社会资源的均衡分配； 五是充分利用好全媒 体的宣传手段， 加强健康促进工作。 关键词：　 健康北京　 城市病　 可持续发展 随着我国城市化进程的加快和各种 “城市病” 的出现， 威胁城市人群 健康的因素日益增多， 要解决这些问题， 仅仅关注人的健康是不够的， 更要 关注城市的可持续发展以促进城市整体的健康。２０１５年９ 月２５ 日， 联合国 可持续发展纽约峰会正式通过了由 １９３个会员国共同达成的 《改变我们的 世界———２０３０ 年可持续发展议程》， 承诺要在２０３０ 年前实现１７项全球可持 续发展目标及１６９项具体目标。 作为２０００年 《联合国千年宣言》 的延续， 新 发展议程最主要的变化就体现在发展理念上。 千年发展的目标重视消除贫困，