施工项目合同管理.pdf

31-9 施工项目合同管理 31-9-1 施工项目合同管理概述 31-9-1-1 施工项目合同管理的概念和内容 1．施工项目合同管理的概念 施工项目合同管理是对工程项目施工过程中所发生的或所涉及到的一切经 济、技术合同的签订、履行、变更、索赔、解除、解决争议、终止与评价的全过 程进行的管理工作。 施工项目合同管理的任务是根据法律、政策的要求，运用指导、组织、检查、 考核、监督等手段，促使当事人依法签订合同，全面实际地履行合同，及时妥善 地处理合同争议和纠纷，不失时机地进行合理索赔，预防发生违约行为，避免造 成经济损失，保证合同目标顺利实现，从而提高企业的信誉和竞争能力。 2 ．施工项目合同管理的内容 （1）建立健全施工项目合同管理制度，包括合同归口管理制度；考核制度； 合同用章管理制度；合同台账、统计及归档制度等。 （2 ）经常对合同管理人员、项目经理及有关人员进行合同法律知识教育， 提高合同业务人员法律意识和专业素质。 （3 ）在谈判签约阶段，重点是了解对方的信誉，核实其法人资格及其他有 关情况和资料；监督双方依照法律程序签订合同，避免出现无效合同、不完善合 同，预防合同纠纷发生；组织配合有关部门做好施工项目合同的鉴证、公证工作， 并在规定时间内送交合同管理机关等有关部门备案。 （4 ）合同履约阶段，主要的日常工作是经常检查合同以及有关法规的执行 情况，并进行统计分析，如统计合同份数，合同金额、纠纷次数，分析违约原因、 变更和索赔情况、合同履约率等，以便及时发现问题、解决问题；做好有关合同 履行中的调解、诉讼、仲裁等工作，协调好企业与各方面、各有关单位的经济协 作关系。 （5 ）专人整理保管合同、附件、工程洽商资料、补充协议、变更记录及与 业主及其委托的监理工程师之间的来往函件等文件，随时备查；合同期满，工程 1 竣工结算后，将全部合同文件整理归档。 31-9-1-2 施工项目合同的两级管理 施工项目合同管理组织一般实行企业、项目经理部两级管理。 1．企业的合同管理 企业设立专职合同管理部门，在企业经理授权范围内负责制定合同管理的制 度、组织全企业所有施工项目的各类合同的管理工作；编写本企业施工项目分包、 材料供应统一合同文本，参与重大施工项目的投标、谈判、签约工作；定期汇总 合同的执行情况，向经理汇报、提出建议；负责基层上报企业的有关合同的审批、 检查、监督工作，并给予必要地指导与帮助。 2 ．施工项目经理部的合同管理 （1）项目经理为项目总合同、分合同的直接执行者和管理者。在谈判签约 阶段，预选的项目经理应参加项目合同的谈判工作，经授权的项目经理可以代表 企业法人签约；项目经理还应亲自参与或组织本项目有关合同及分包合同的谈判 和签署工作。 （2 ）项目经理部设立专门的合同管理人员，负责本部所有合同的报批、保 管和归档工作；参与选择分包商工作，在项目经理授权后负责分包合同起草、洽 谈，制订分包的工作程序，以及总合同变更合同的洽谈，资料的收集，定期检查 合同的履约工作；负责须经企业经理签字方能生效的重大施工合同的上报审批手 续等工作；监督分包商履行合同工作，以及向业主、监理工程师、分包单位发送 涉及合同问题的备忘录、索赔单等文件。 31-9-2 施工项目合同的种类和内容 31-9-2-1 涉及施工项目的合同种类 详见33-1-2-2 承包方式。 31-9-2-2 建设工程施工合同的内容 根据有关工程建设施工的法律、法规，结合我国工程建设施工的实际情况， 并借鉴了国际上广泛使用的土木工程施工合同（特别是 FIDIC 土木工程施工合 同条件），国家建设部、国家工商行政管理局于1999 年12 月24 日发布了《建设 2 工程施工合同（示范文本）》（以下简称《施工合同文本》）。《施工合同文本》是 各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道施工合同