我国电力市场的风险分析与对策.pdf

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我国电力市场的风险分析与对策 摘 要 基于电力市场的运作规律,从理论上对电力市场的风险 管理进行了阐述,并同时分析了电力市场风险的特点,包括 客观必然性、偶然性和不确定性,以及可变性。并在此基础 上,指出了我国电力市场存在的缺电风险,发电企业投资决 策的不确定性风险,市场力风险,电力定价风险以及电网安 全运行等风险。 最后针对这些风险,从区域电网建设,电 力定价与市场监管,电力市场效率与供给等方面,提出了我 国电力市场的风险管理对策。 关键词:电力市场 电力市场风险 风险管理 对策 目录 1 引言4 2 电力市场风险管理的基本理论4 2.1 风险与风险管理的概念4 2.2 电力市场的风险管理5 2.3 电力市场的风险管理过程5 3 电力市场风险的特点6 3.1 客观性和必然性6 3.2 偶然性和不确定性7 3.3 可变性7 4 中国电力市场的风险类型分析8 4.1 缺电风险9 4.2 发电企业投资决策的不确定性风险10 4.3 电力定价的风险11 4.4 发电企业的市场力(Market power)风险11 4.5 电网营运企业安全运行风险12 4.5.1 电网的调度运行和安全控制风险12 4.5.2 电网规划风险13 4.5.3 厂网协调合作的风险13 4.6 负荷预测偏差的风险13 4.7 电力用户欠费的风险14 5 我国电力市场的风险管理对策14 5.1 加强区域电网建设,发挥联网效益15 5.2 科学合理的进行电力定价,加强市场监管16 5.3 在提高市场效率与防范市场风险之间寻求平衡17 5.4 提供充足有效的电力供给18 5.5 电网营运企业的风险管理与控制19 5.6 解决负荷预测偏差的影响19 5.7 解决用户拖欠电费的风险20 6 结语20 7 参考文献21 1 引言 电力市场体制改革是我国经济社会发展的必然要求,2002 年国 家电力监管委员会(电监会)的成立,标志着我国电力市场改革发生 了根本性的改变。市场机制的引入可以有效地提高电力市场的运行效 率,优化资源配置。但同时电力市场亦面临大量的不确定性因素,导 致了电价波动频繁,使得市场成员面临巨大的收益损失风险,甚至会 威胁到电力系统的安全运行。由于电力工业是事关国计民生的基础产 业,而电力市场化改革是一场深刻的机制转变,它不仅可以提高整个 电力行业的运行效率和改善服务质量,同时也加剧了电力系统的运营 风险。因此为了保证电力系统的安全运行,在电力市场化运作的同时, 建立有效的风险规避机制已成为当前电力市场化改革中迫切需要研 究和解决的课题。 2 电力市场风险管理的基本理论 2.1 风险与风险管理的概念  风险是一种客观存在的自然状态,其损失的发生具有不确定性。 风险具有客观性、损失性和不确定性等重要特性。按照其起源与影响, 风险分为基本风险与个别风险,基本风险一般由集体来应对,而个别 风险通常由个体通过防范措施、保险和其它工具来应付。风险管理最 早是由美国宾夕法尼亚大学的 Huebner 于 1930 年提出,它是指各 经济单位通过识别、度量和分析风险,并在此基础上有效控制风险, 用最经济合理的办法来综合处置风险,以实现最大安全保障的科学管 理方法。 2.2 电力市场的风险管理  电力市场风险管理是指电力市场中的有关参与方通过风险识别、 度量、分析等环节有效地控制、处置电力市场风险的方法和过程。电 力市场的风险问题存在于生产、交易、消费、规划及发展等各个环节。 2.3 电力市场的风险管理过程  电力市场风险管理过程是电力市场中的各参与方进行风险识别、 度量分析、选择对策、执行与评估的综合过程。具体来说,电力市场 的风险管理过程包括五个主要步骤:①风险识别。风险识别是风险管 理的前提,电力市场的各参与方首先要实地调查和研究,运用各种方 法和技术对各种潜在及存在的风险进行系统归纳、全面整理和识别; ②风险分析与度量。风险分析、度量是对特定风险发生的概率或产

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