云南省“十一五”旅游发展规划.pdf

云南“十一五”旅游发 展规划 云南省“十一五”旅游发展规划 云南省旅游局 《云南省“十一五”旅游发展规划》编制组 二 0 0 五年十二月 云南“十一五”旅游发 展规划 前 言 “十五”时期是云南旅游业保持持续快速发展的时期。在省委、省政府的领导下，实 施政府主导发展战略，凝聚全社会力量，在云南经济基础相对薄弱的条件下，取得了旅游总 收入比“九五”超一番、旅游创汇位居西部首位并名列全国前列、接待游客人数和旅游收入 名列西部前茅的成绩。旅游业已经基本建设成为云南省的一大支柱产业，在云南省社会主义 政治文明、经济建设、文化建设和和谐社会构建以及国际交往中发挥着积极作用，成为我省 全面建设小康社会的重要内容。 “十一五”时期是实现云南旅游业的新跨越、为建设云南旅游经济强省奠定坚实基础 的关键时期，《云南“十一五”旅游发展规划》（以下简称《规划》）是实现党的十六大全面 建设小康社会的宏伟目标、落实十六届五中全会提出的“十一五”时期要“积极发展文化、 旅游、社区服务等需求潜力大的产业”的战略任务的第一个五年规划。科学编制和有效实施 《云南“十一五”旅游发展规划》，对于我省旅游业抓住机遇，迎接挑战，实现建设云南旅 游经济强省的战略目标具有十分重大的意义。 《规划》的编制坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设云南旅游 经济强省为目标，坚持以人为本，落实学发展观，全面贯彻“五个统筹”的要求，深入分析 我省的旅游资源、客源市场、产业基础、发展形势，依据《中国旅游业发展第十一个五年规 划纲要》、《云南省国民经济和社会发展“十一五”规划和2020 年远景目标纲要》、《云南省 旅游发展总体规划》、《中共云南省委、云南省人民政府关于进一步加快旅游产业发展的若干 意见》、《云南旅游发展倍增计划（2004 －2010 年）》，结合各州市旅游发展的新情况，提出 了我省“十一五”时期旅游业发展的目标和任务。 《云南“十一五”旅游发展规划》凝聚了各方面的智慧，是今后五年我省旅游业发展 的蓝图。要在省委、省政府的领导下，动员全省旅游行业和社会各界力量，为落实《规划》 提出的任务、实现《规划》提出的目标而努力，为我省国民经济和社会发展、构建社会主义 和谐社会作出积极贡献。 云南“十一五”旅游发 展规划 目 录 第一章 “十五”旅游业发展回顾 - 5 - 一、“十五”旅游业发展的基本情况 - 5 - 二、“十五”旅游业发展的基本经验 - 6 - 三、“十五”旅游业发展存在的主要问题 - 7 - 第二章 “十一五”旅游发展形势分析 - 8 - 一、“十一五”旅游发展的机遇和挑战 - 8 - 二、“十一五”旅游发展的优势 - 9 - 三、“十一五”旅游发展的制约因素 - 11 - 第三章 “十一五”旅游发展的指导思想和目标 - 11 - 一、“十一五”旅游发展的指导思想和方针 - 11 - 二、“十一五”旅游发展的目标 - 13 - 三、旅游发展的远景目标 - 13 - 四、“十一五”旅游发展战略 - 13 - 第四章 “十一五”旅游发展的主要任务 - 14 - 一、优化旅游发展格局 - 14 - 二、壮大旅游产业基础 - 22 - 三、加大旅游项目开发建设力度 - 32 - 四、加强旅游市场开发 - 34 - 五、构建和谐云南旅游 - 37 - 第五章 实施“十一五”旅游规划的保证措施 - 40 - 一、深化认识、加强领导，切实发挥政府引导《规划》实施的力度 - 40 - 二、明确职责，形成合力，共同推动“十一五”规划的落实 - 41 -