合同管理第八章合同实施控制(一).pdf

第八章合同实施控制(一) • 本章提要：本章探讨了合同变更的一些主要形式、处理过 程、责任问题。本章后面的合同管理案例是有代表性的， 目前这样的承包商在我国是很多的。 建筑工程合同管理与索赔 1 • 一、合同管理的主要工作 • 1、建立合同实施的保证体系。 • 2、监督承包商的工程小组和分包商按合同施工，并做好各 分包合同的协调和管理工作。 • 3、对合同实施情况进行跟踪；收集合同实施的信息，收集 各种工程资料，并作出相应的信息处理；将合同实施情况 与合同分析资料进行对比分析，找出其中的偏离，对合同 履行情况作出诊断 ；向项目经理及时通报合同实施情况及 问题，提出合同实施方面的意见、建议、甚至警告。 • 4、进行合同变更管理。 • 5、日常的索赔和反索赔。 建筑工程合同管理与索赔 2 • 二、合同跟踪的作用 • 《案例18》我国某承包公司在国外承包一项工程，合同签 订时预计，该工程能盈利30万美元；开工时，发现合同有 些条款不利，估计能持平，即可以不盈不亏；待工程进行 了几个月，发现合同很为不利，预计要亏损几十万美元； 待工期达到一半，再作详细核算，才发现合同极为不利， 是个陷井，预计到工程结束，至少亏损1000万美元以上。 到这时才采取措施，损失已极为惨重。 建筑工程合同管理与索赔 3 • 三、施工方案的变更 • 《案例19》在一国际工程中，按合同规定的总工期计划，应于× ×年×月×日开始现场搅拌混凝土。因承包商的混凝土拌和设备 迟迟运不上工地，承包商决定使用商品混凝土，但为业主否决。 而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。承包商不得已，只 有继续组织设备进场，由此导致施工现场停工、工期拖延和费用 增加。对此承包商提出工期和费用索赔。而业主以如下两点理由 否定承包商的索赔要求： （1）已批准的施工进度计划中确定承包商用现场搅拌混凝土，承 包商应遵守。 建筑工程合同管理与索赔 4 • （2）拌和设备运不上工地是承包商的失误，他无权要求赔 偿。 建筑工程合同管理与索赔 5 • 《案例20》在某工程中，业主在招标文件中提出工期为24个 月。在投标书中，承包商的进度计划也是24个月。中标后承包 商向工程师提交一份详细进度计划，说明18个月即可竣工，并 论述了18个月工期的可行性。工程师认可了承包商的计划。 在工程中由于业主原因(设计图纸拖延等)造成工程停工， 影响了工期，虽然实际总工期仍小于24个月，但承包商仍成功 地进行了工期和与工期相关的费用索赔，因为18个月工期计划 是有约束力的(见参考文献11)。 建筑工程合同管理与索赔 6 • 5.其他情况。 《案例21》在一房地产开发项目中，业主提供了地质勘察 报告，证明地下土质很好。承包商作施工方案，用挖方的余土 作通往住宅区道路基础的填方。由于基础开挖施工时正值雨 季，开挖后土方潮湿，且易碎，不符合道路填筑要求。承包商 不得不将余土外运，另外取土作道路填方材料。 对此承包商提出索赔要求。工程师否定了该索赔要求，理 由是，填方的取土作为承包商的施工方案，它因受到气候条件 的影响而改变，不能提出索赔要求。 建筑工程合同管理与索赔 7 • 四