新能源汽车企业和产品公告管理要求及准入对策.pdf

新能源汽车企业和产品公告 管理要求及准入对策 2009-11-28 新能源汽车发展需要规则 发达国家鼓励新能源汽车的发展 日本、美国对新能源汽车的鼓励政策 财政部、科技部出台《节能与新能源汽车示范推 广财政补助资金管理暂行办法》 九五、十五期间的863项目取得成果 各地客运公司、出租车公司产生需求 混合动力技术、动力电池技术逐渐成熟 国内企业的新能源汽车研究取得成果 新能源汽车发展需要规则 国家发改委于2007年出台了《新能源汽车生产准入 管理规则》，首次规范新能源汽车准入要求 国务院机构改革、成立工信部，需要进一步理顺新 能源汽车的准入管理、产品审查工作 对于新能源汽车企业和产品提出具体、细化的要求 在核心技术掌握、产品检验、配套体系方面补充有 关规定 工信部于6月17 日发布《新能源汽车生产企业及产 品准入管理规则》，于7月1 日实施 新能源汽车规则 新能源汽车的技术状态 采用非常规的车用燃料作为动力来源 使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置 动力控制、驱动先进技术的集成 原理先进、具有新技术、新结构的汽车 新能源汽车构成 混合动力(汽油/柴油/NG) 、纯电动(含太阳能)、燃料电池汽车 氢发动机汽车、其他新能源(如高效储能器、二甲醚)汽车 不包括单纯气体燃料、矿石燃料、汽油及柴油汽车 新能源汽车规则 实施新能源准入工作的主体 新能源汽车企业：产品研发制造、申报、考核准备 汽车/专项检验机构：强制性标准检验、专项试验 中机车辆技术服务中心：企业准入审查、产品审查 工信部：企业和产品的审核、批准，发布公告 地方主管部门：企业状态检查、一致性监督 新能源汽车规则 准入审查的重点—企业及产品 申请企业具有同类常规汽车资质 规则不同于其他准入，以新能源技术为关注点 淡化投资、产能、生产工艺条件水平要求 突出新能源汽车安全、检验、销售服务的要求 改装类商用车企业允许自制自用底盘 当企业需要跨类生产其他汽车产品时，需要首先通 过常规汽车的准入考核 新能源汽车规则 准入要求的范围 企业的研发能力 企业的产品试制、试验验证能力 企业的生产、装配能力及安全防护措施 主要外购件、自制件的检验能力 配套体系管理能力 产品销售、服务与问题处理能力 按照不同的技术阶段，确定示范运行销售要求 新能源汽车规则 与其它准入规则的区别 设立专家委员会 确定三个产品技术阶段(起步期、发展期、成熟期) 对于不同技术阶段的产品进行运行监控，跟踪服务 企业申请与产品申报可同步进行 提出三个核心技术要求，企业掌握之一 规定了新能源汽车适用的专项标准体系 地方主管部门批准示范运行、有限制销售产品的区域 企业要有售后服务承诺，与使用单位签订协议 起步期：每年度向工业和信息化部提交示范运行报告 准入要求  《规则》附件2要求 包括生产能力条件、设计开发能力、一致性保证能力、 产品销售和售后服务、零部件采购管理能力五方面， 共17条款，否决项4条，一般项13条 判定原则： 否决项均符合要求，一般项不符合的比例不超过20% 不符合上述条件时，在2个月内进行整改 整改后经过验证应该达到上述要求，验证仅做一次 整改后经过验证未达到上述要求的，不通过，企业6 个月后方可重新提出申请 准入要求  生产能力条件-2条，否决项1条  生产过程的安全措施  电池等高压器件的管理、储存  生产设施设备、防护器具装置  过程管理、环境、标识、充电设备等  配套体系管理能力-1条  主要总成和安全部件清单、考虑分类、分级、重要度  供应商选择评价要求，不同重要度供方的不同要求  对供应商实施评价、产品抽查检验  形成合格外协厂名单及其选择评价档案  对供方评价及控制程度，综合考虑进货检验控制要求(第11条) 准入要求  产品开发能力-