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危险源辨识和风险评估;第一节 概述 风险管理是现代职业安全健康管理的核心和基本特征。对于企业而言，其职业安全健康管理的实质就是风险管理。风险管理是煤矿安全风险预控管理体系的核心内容。 ;一、风险管理的概念 “不确定性”对目标的影响就是风险。所以，企业必须对影响其战略目标实现的不确定性进行管理。风险管理运用系统论的观点和方法研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程理论和方法分析危险源，并评价其风险，然后根据成本和效益原则，针对存在的风险做出科学决策，确定风险处理的最佳方案。 ;二、危险源辨识和风险评估的作用和意义 1．危险源辨识和风险评估是企业全面认识其生产运营过程风险的一个有效过程，是对生产过程职业安全健康风险实施有效控制的基础。 2．危险源辨识和风险评估是企业管理系统??立的基础，是管理目标制定、管理策划的依据，也是职业安全健康管理得以持续改进的动力。 ; 3．风险评估能够使企业清楚作业环境、设备设施、作业行为中存在的风险，有利于作业环境改善、设备设施维护、作业行为规范。 4．通过全员参与危险源辨识和风险评估能够提高员工风险意识，使职业安全健康管理实现由“被动式”的经验管理向“主动式”的风险预控管理转变。 ;第二节 危险辨识和风险评估 一、 危险源辨识 进行危险源辨识时应考虑危险和有害因素的三种状态和三种时态。 三种状态：正常---正常运行和操作。 异常---停机、检修、故障。 紧急---事故、突发的重大事故。 三种时态： 过去---以往遗留的危险和有害因素。 现在---目前可能发生的危险和有害因素。 将来---生产活动中可能带来的危险和有害因素。 ;危险源辨识单元的划分： 危险源的划分可按专业划分也可按劳动组织划分或按事故原因划分。 划分的原则： （1）独立性：在危险源辨识范围上尽量独立，不要交叉重叠，不要出现某个对象或某个范围同时属于两个子单元的现象； （2）全面性：即子单元的全体是整个煤矿系统，不可出现某个对象没有隶属单元的现象； （3）科学性：即子单元的划分必须科学合理，便于后期危险监测及控制等工作的开展。 ;煤矿危险源辨识依据： 1、国内外相关法律、法规、规范、条例、标准和其他要求。 2、相关的事故案例。 3、本企业内部的规章制度、作业规程、安全技术措施等相关信息。 4、煤矿事故发生机理。 5、其他相关资料。 ; 危险源辨识和风险评估的方法：目前煤矿危险源辨识的方法可分为两大类，即直接经验分析法和系统安全分析法。我们主要用的是半定量评价法其中的风险矩阵评价法。 ;二、风险评估： 1、对所有辨识出的危险源进行评估，并对风险评估资料进行统计、分析、整理、归档；（1）风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场相符；（2）根据风险评估结果对辨识出的危险源进行分级分类。 2、风险评估：（1）发生的可能性；（2）严重程度；（3）根据可能性和损失的严重程度估计总损失的大小，确定风险等级；（4）在以下情况时执行持续评估： ---新改扩建项目前； ---新设备、设施、工艺和技术应用前或有重大改变时； ; ---为特定项目（采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采煤工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷，排放瓦斯、井下电气焊、大型设备安装及检修等）制定安全措施前； ---执行重大风险任务前； ---执行特定检查和实验前； ---审核发现重大不符合项； ---调查事故（包括未遂）暴露的新风险。 ;;三、危险源辨识和风险评估的应用 危险辨识和风险评估准备 （一）确定风险评估范围 全面的风险评估应覆盖企业所辖区域和生产运营的全过程程，包括人、机、环、管四方面。 （二）确定风险评估标准和方法;1．风险评估标准的建立 风险评估管理标准是指导企业危险源辨识和风险评估工作规范性文件，明确危险源辨识和风险评估工作的职责、程序、方法要求，具体应包括如下内容： 风险评估与回顾的时间和周期； 危险源辨识和风险评估的职责和流程要求； 危险源辨识、风险分析、风险评价方法的