大作业-城乡统筹开发-九益-有关城乡统筹调研和政策-全国土地流转+成都合同.pdf

                                          九益奉献 法律智慧                      五、服务商实例 城乡统筹法律研究专题 【推 中央军委主席胡锦涛在安徽省考察 荐理由】：中共中央总书记、国家主席、 农村改革发展情况时说，以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党 的农村政策的基石，不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还要赋予农 民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时，要根据农民的意愿，允许农民以 多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。 各地探索土地流转新模式 李建推荐 对于流转土地承包经营权，发展适度规模经营，目前一些地方已经进行了多种形 式的探索，并提出了一些建议。 ■ 小岗村：从“分田到户”到新型合作化 新华网北京１０月２日电（记者全晓书 蔡敏）３０年前，当安徽省小岗村 村民严金昌在曾经推动了中国农村重大变革的“分田到户”的秘密协议上摁下手 印时，他没有想到，有一天，他会把分到自家的田地又租出去。 两年前，严金昌和十几户农民一起，以每亩５００元的价格把自家的两亩土 地出租给一家上海养殖公司，发展规模养殖，年终参与分红。                                           九益奉献 法律智慧                      这些农民们有的外出打工，有的则接受了这家上海公司的反聘，成为企业员 工，每人每月领取６００元左右的工资。 ■“股份+合作” 宁阳县三万余农户探索土地流转新模式 山东省宁阳县探索土地承包经营权流转新机制，建立起“股份+合作”的土地 流转路子和“底金+分红+劳务收入”的土地流转分配方式。农民反映，土地流转 后收入多了、自己自由支配的时间多了，还省去了后顾之忧，旱涝保收，日子过 得更加充实。 蒋集镇郑龙村北依大汶河，土质肥沃，水源充足，历史上就有种植蔬菜的习 惯。2005年5月，致富能人田文武被推选为村支部书记。第二年，在与泰安弘海 食品有限公司签订200亩地的有机蔬菜生产合同时，村里成立了郑龙村有机蔬菜 合作社，村民以入股形式进行土地流转，以合作社为平台聚集土地，通过合作形 式进行生产经营。 田文武介绍说，这种土地“股份+合作”流转模式的运作、管理、经营和分配 机制主要有四大特点：其一，农户以土地经营权为股份共同组建合作社。村里按 照“群众自愿、土地入股、集约经营、收益分红、利益保障”的原则，引导农户 以土地承包经营权入股。其二，合作社按照民主原则对土地统一管理，不再由农 民分散经营。其三，合作社挂靠龙头企业进行生产经营。其四，合作社实行按土 地保底和按效益分红的方式。年度分配时，首先支付社员土地保底收益每股 (亩)700元，留足公积公益金、风险金，然后再按股进行二次分红。 ■北京拟试点集体土地流转 村民可共同搬进楼房                                                                                                                53 地址：成都市总府路 2 号时代广场 A 座 809‐810          邮编：610016              传 真：（028 电话：（028 791/891/991                                               E‐mail:jiuyi@                                              九益奉献 法律智慧                      北京拟借鉴天津的“宅基地换房”模式，推行集体土地流转试点工作。记者 在昨日召开的北京市十三届人大常委会第六次会议上获悉，试点核心为农民整体 拆迁，共同搬进新盖的楼房；农民原居住区域用于耕