城乡环境卫生整洁行动实施方案.doc

PAGE \* MERGEFORMAT1 城乡环境卫生整洁行动实施方案 为认真贯彻落实《2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》及广东省、XX市《2010-2012年城乡环境卫生整洁行动方案》，有效预防和控制疾病的发生和流行，保护人民身体健康，特制定XX市2010-2012年城乡环境卫生整洁行动实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧密结合医药卫生体制改革，按照市区创建国家卫生城市、国家环保模范城市，以及推进城乡清洁工程实施、宜居城乡工程等工作的要求，坚持“政府主导、全民参与、因地制宜、城乡统筹、综合治理、长效管理”的行动原则，全面开展城乡环境卫生整洁行动，有效改善城乡人民的工作和生活环境，建设幸福XX。 二、行动目标 （一）总目标 通过城乡环境卫生整洁行动，对城乡环境卫生进行全面的综合整治，到2012年底，解决一批突出的城乡环境卫生问题，进一步完善城乡特别是农村的环境卫生基础设施，逐步建立完善城乡环境卫生长效管理机制，城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量有明显的提高，全市城乡环境卫生水平有质的提升。 （二）具体指标 到2012年底，力争达到如下具体目标： 1、城市生活垃圾无害化处理率达到90%；（责任单位：市公用事业局） 2、城市生活污水处理率达到85%；（责任单位：市环保局） 3、整治未达到管理规范和建设标准的农贸市场2个；（责任单位：市物业局、市工商局、市经济和信息化局） 4、农村生活垃圾处理率达到15%；（责任单位：市住房和城乡规划建设局、市农业局、市环保局、市畜牧局） 5、农村生活污水处理率达到15%；完成25个村庄的环境综合整治；（责任单位：市住房和城乡规划建设局、市农业局、市环保局、市畜牧局） 6、农村生活饮用水水质卫生合格率每年提高5%，到2012年达到68%；（责任单位：市水务局） 7、农村卫生厕所普及率达76%；（责任单位：市卫生局） 8、到2012年底，争创省级以上卫生镇1个；市级以上卫生村40个。（责任单位：市卫生局） 三、具体内容 （一）大力开展城乡环境卫生综合整治。 --大力整治城市环境卫生。重点整治背街小巷、城中村、城乡结合部和旧居民区环境卫生，清除卫生死角；规范户外广告、牌匾设置，清理乱张贴、乱拉挂现象；规范摊点摆设，治理乱摆乱卖、占道经营行为；规范农贸市场的建设和管理；规范车辆停放秩序，治理乱停乱放。 --开展农村环境卫生综合整治。清除各类积存垃圾，平整、硬化道路，疏通沟渠，整治各类坑塘，改善环境卫生面貌；整治农户庭院环境，清理乱堆放、乱搭建；加强禽畜养殖卫生管理，减少污染环境；建立清扫保洁制度，广泛开展卫生之家、卫生清洁户评比活动。 --整治重点场所、行业环境卫生。加强对车站港口、工地、城中村、乡镇集市、流动人口及农民工聚集地、畜禽养殖场（小区）和畜禽散养密集区等地方的卫生整治，加大餐饮业等“五小”行业的卫生管理力度；强化国道、省道和县道等交通沿线及周边地区的环境卫生治理和绿化美化。 （二）切实加强城乡环境卫生基础设施建设。 --加强城市公用设施建设。积极推动生活垃圾分类收集处理，保障城市生活垃圾和污水处理设施的正常运转，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。加强对公共厕所、垃圾收运和处理等市政公用设施的改造和建设，各镇（街）要在2012年底前建成生活垃圾无害化处理设施。加强农贸市场规划、建设及升级改造，督促农贸市场主办方履行市场管理及经营秩序的责任。 --加快农村改水改厕步伐。加快实施农村饮水安全工程建设，完善水质消毒设施，全面提高农村自来水普及率和水质卫生合格率，确保农村居民群众的饮水安全。大力普及农村无害化卫生厕所，按计划完成重大公共卫生农村改厕项目任务。 --大力推进农村垃圾污水治理。建立健全城镇环境卫生专业保洁队伍，设置垃圾收集、清运和中转设施设备。有条件的镇（街）要将环境卫生管理范围向乡村延伸覆盖。农村生活垃圾要实行定点封闭式堆积，加快建立“组收、村集、镇运、县处理”的城乡生活垃圾收集处置体系，做到统一收集、集中运输和卫生处理。加快农村污水治理步伐，靠近城镇的村庄，优先选择通过管网延伸实现生活污水集中处理；布局相对集中的村庄和新建的农民集中居住点，可以建设独立的生活污水处理设施。 （三）建立健全环境卫生长效管理机制 --健全环境卫生管理制度。进一步健全城乡环境卫生管理制度，环境卫生管理要明确职责，落实人员、经费等保障措施，有条件的镇（街）要将环境卫生管理范围向乡村延伸覆盖，加强工作督查和执法