区域发展战略案例分析——郑州东部区域发展战略规划.pdf

区域发展战略案例分析 ——郑州东部区域发展战略规划 姓 名 曾江） 班 级 零七级城规二班 郑州东部地区是大郑州都市圈的核心区和重要拓展区，在推进郑汴一体化中，它是重要腹地 和支撑点，在打造中原城市群龙头城市郑州、促进河南走在中部崛起的前列中，它有条件成 为领头羊。未来 15 年，郑州东部地区面临着难得历史发展机遇，具备了实现一体化和整体 崛起的基础。为了推动郑州东部地区经济一体化发展，根据《中原城市群总体发展规划纲要》、 《郑州市全面建设小康社会规划纲要》和郑州市“十一五”规划建议精神，特制定本规划。通 过本规划的实施，突破行政区划的制约，优化资源配置，推动郑州东部各区、县形成协调发 展机制，促进区域内多元化、全方位经济合作，最终实现郑州东部经济一体化和整体崛起的 目标。 郑州东部地区（以下简称“东区” ），包括郑东新区（含郑州国家经济技术开发区）、郑州 加州工业城、郑州新郑港区和金水区、管城区、中牟县。2004 年，全域土地面积 1806.41 平方公里，总人口206.5 万人，实现生产总值 123.16亿元，分别占郑州市的24.26%、29.16%、 8.96% 。东部经济一体化、推进东部整体崛起，是建设大郑州的重大战略举措，从目前的经 济社会发展条件看，郑州东区正面临着经济起飞前的历史机遇，具备了加速发展的良好基础。 （一）机遇和优势 东区经济发展面临着许多机遇，而且这一区域经济实力雄厚，区位交通优越，比较优势 明显。 1、发展机遇。未来 15 年，是我国全面建设小康社会的关键时期，建设和谐社会、统 筹城乡区域协调发展已成为时代主题，东区发展将面临难得的历史机遇：国家促进中部崛起， 河南实施中原崛起，作为省会郑州的核心区和重要拓展区，东区将比其他地区更早、更多地 获得政策倾斜和要素配置。“十一五”期间，河南省重点发展以郑州为龙头的中原城市群，东 区作为郑州市发展重点和郑汴洛城市工业走廊重要支撑节点，将成为开发建设的重要区域。 郑汴一体化的推进，使东区获得新的发展契机，尤其中牟作为郑汴一体化的重要支撑，将承 担郑州中心城区的部分功能。随着国内外产业结构调整步伐加快，东区作为河南省新兴产业 的聚集区，将成为承接产业转移的投资热点。 2、区位优势。东区区位优势明显，地处全国重要的交通、通讯枢纽郑州市东部，是承 东启西、联南贯北的全国区域性中心，具有发展交通运输、商贸流通、金融等服务业的优势， 也为积聚资金、人才、技术、信息等生产要素发展工业提供了良好条件。东区拥有一类航空 港、二类公路口岸各一座，京港澳、连霍高速公路在域内交汇，具有向东对接开封、辐射豫 东地区，西进组成郑汴洛城市工业走廊，北上与新乡、焦作竞合发展，南连京广铁路和京港 澳高速公路沿线经济增长带的重要地位，具有极大的发展潜力。地处郑州、开封中间地带， 随着郑汴一体化的实施，东区将成为郑汴一体化的核心区。 3、比较优势。东区构筑起了以郑州为圆心400 公里内为数不多、地域最广的新的经济 带骨架。该带自北向南绵延 40 余公里，沿京港澳高速公路两侧展开，包括郑东新区（含郑 州国家经济技术开发区）、郑州加州工业城、郑州新郑港区和中牟县的六个工业园。金水区 既是省委、省政府所在地，又有良好的工业和商贸业基础，金融业发达。管城区是传统中心 城区，工业实力良好，商贸流通业发达。郑东新区将成为大郑州都市圈的现代化标志性新区 和经济、文化中心。中牟县拥有相对稀缺的工业资源，成为东区进一步发展所具有的独特优 势，为大郑州都市圈发展提供了拓展空间。这一区域拥有河南省最密集的人才资源，区内高 等院校和职业学校密布，各类专业技术人员和经营管理人才密度排全省第一。作为河南省金 融中心和商务中心，拥有河南唯一的国家级经济技术开发区，是全省最能集聚资金等生产要 素进行大规模开发建设的地区之一，拥有难得的政策资源和发展环境。 （二）制约因素 在未来发展中，东区也面临着东部领先、西部开发、东北振兴、中部崛起，以及其他城 市和地区快速发展带来的竞争压力。 来自内部的挑战：本地区各板块经济社会发展状况各异，地区间发展严重不平衡，现有 差距有进一步拉大的趋势，这已成为今后郑州东部地区相互融合、协调发展的障碍，今后本 地区各板块的产业发展方向、城市发展定位和相互之间关系都