当前工程造价管理中亟待解决的十大难点问题解决策略.pdf

当前工程造价管理中亟待解决的十大难点问题解决策略 开头语 中国建筑业的持久繁荣有力促进了建筑业的大发展，中国建筑业 的持续发展给建筑业企业带来了前所未有的机遇；同时面对破解建筑业 发展的瓶颈问题，国家全面强制推行的新版《建设工程工程量清单计价 规范》，为中国建筑业的发展提供了规范的市场环境。然而在这样一个 大好形势下，一方面是业主方工程管理中出现的“造价一超再超、工期 一拖再拖”，另一方面是作为承包方的施工企业竞争加剧、利润低下而 叫苦不迭。而这个不合常规的事实却在我国建筑业增速是 GDP 增速2～ 3倍的情况下发生的。 我们就很有必要深究一下，那么业主方到底造价控制失误在哪 些地方？施工方到底亏损在何处？解决问题的出路又在何方？ 问题的根源在于我们施 工单位双方传统计划经济下的粗放型工 程造价（成本）管理模式，终于抵挡不住惊涛骇浪的市场经济体制。这 种旧的管理往往是一开始做预算，结束后做结算，结算完成后才能了解 到工程的全过程，最终导致施工单位过程亏损与业主纠缠扯皮不清、相 互指责抱怨的“剪不断、理还乱”的无序状态。 解决问题的根本出路在 于工程造价（成本）管理必须进入到全 过程精细化管理的新时代。工程造价全过程精细化控制作为一种新的造 价管理理念、新的管理文化，将过去粗放型造价管理向集约化管理转变、 由传统经验造价管理向科学化管理转变、由过去单一部门和岗位的造价 管理向全员造价管理转变、由过去阶段性造价管理向全过程管理转变、 由过去重结算的造价管理转变为重在前期管理。确保工程造价管理落到 细处和实处，全面提高施工企业的利润目标。 恰好，建设部2008年发布了新版《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2008）为工程造价（成本）精细化管理提供了一个绝好的契 机和平台，该规范有三个特点：该规范从适用范围上来看，首先要求政 府投资和国有资金投资的建设项目必须强制执行，同时对于非国有资金 投资的建设项目也要求执行新版规范的主要规定；从建设项目造价管理 的阶段来看，该规范不仅明确规定了招投标阶段的计价行为，而且重点 规范了施工阶段以及竣工结算阶段的计价行为，即涵盖了工程建设实施 阶段的全过程；从建设工程项目的参与主体来看，这个规范几乎涉及到 建设项目参与的方方面面，所以这个规范一经发布便立即引起了全国工 程建设领域内的各相关政府部门、建设单位、施工企业、工程咨询业、 特别是广大工程造价人员和项目管理人员的强烈关注和普遍欢迎。 新版《清单计价规范》（GB50500-2008）实行二年多来，全国各省、 自治区、直辖市纷纷颁布各自与该规范相配套的实施细则和办法，当前 已经在全国范围内得到广泛执行。新版规范在很大程度上规范了建设项 目参与各方的工程造价计价行为，但在一年多来的推广和使用过程中业 陆续出现了一些新的问题，同时由于工程项目参与各方对新版清单规范 关键问题理解不统一、对规范条文操作的差异等原因，使广大工程造价 人员在实际造价管理工作中非常迷惘，伴随而来的操作失误和由此导致 的纠纷，使企业蒙受巨大的损失。 为了使广大工程造价人员真真领会新版《清单计价规范》的实质 和本意精髓，掌握当前全国范围内新规范推广应用中的关键热点、难点 问题的操作要领，下面就当前新形势下出现的这些焦点、难点问题给出 针对性的应对策略与解决方案，避免人为操作失误而使企业蒙受巨大损 失，切实提高建设项目工程招投标、施工管理以及工程造价控制水平 1.1 工程量清单编制工作的关键环节和常见错误 单位工程工程量清单包括分部分项工程量清 单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、 税金项目清单。五个清单编制中最重要的也是最难的 清单是分部分项工程量清单的编制。 1.3. 避免漏项和重项的方法（讲解） （1）列项漏项的原因及避免漏项的技巧 a 列清单子项漏项的原因 b 避免清单子项漏项的技巧（讲解） （2）常用清单列项检查表 （3）易缺项漏项100项 1.4 避免清单工程量计算错误的方法 （1） 清单工程量计算规则与传统定额工程量 计算规则的区别 清单工程量计算规则基本原则——图示尺 寸净量 定额工程量计算