牡丹江市中长期科技发展规划纲要（2006-2020）.pdf

牡丹江市中长期科技发展规划纲要 （2006—2020 年） （征求意见稿） 依据国家、省中长期科技发展规划及牡丹江市国民经济和社会 发展“十一五”规划的部署和要求，结合实际，制定《牡丹江市 中长期科技发展规划纲要（2006—2020 年）》。 一、发展基础及背景 （一）“十五”科技发展成就 “十五”期间，我市紧紧贴近国家科技发展导向、贴近我省 科技工作战略部署、贴近全市经济社会发展需求和科技资源基础， 深入实施“科教兴市”、“人才强市”战略，抓创新、搞集成、促 合作，科技综合实力不断增强，科技事业发展取得显著成效，为 全市经济社会发展做出重要贡献，为“十一五”科技发展奠定坚 实基础。 ——自主创新能力明显提高。实施国家级各类科技计划项目 63 项，其中“863 ”计划项目 5 项、科技型中小企业创新基金项 目5 项、农业科技成果转化资金项目 5 项，有 16 项产品被认定为 国家级重点新产品；实施省级各类科技计划项目252 项，其中科 技攻关计划项目 86 项、发展高新技术产业化专项资金项目 82 项， 有 19 项科技成果获得省级以上科技进步奖；全市累计专利授权 856 件，比“九五”期间增长 50% 。 ——高新技术产业快速发展。省级 以上高新技术企业发展到 53 户，是“九五”期末的 3.5 倍，其中国家级 9 户；省级高新技 术产品 52 项，高新技术产业实现产值 62 亿元，年均增长 32.7%， 是“九五”期末的 4 倍。创建并启动了国家火炬计划牡丹江特种 1 材料产业基地，拉动了高新技术产业的发展。 ——农业科技示范作用充分显现。引进优良作物品种 130 个、 重点推广先进适用技术 18 项，应用示范面积达到 387 万亩，农作 物良种覆盖率和经济作物良种覆盖率分别达到 85%和 95% 以上； 开发应用了农业智能化专家系统；国家重点科技攻关项目——牡 丹江持续高效农业示范区，通过了由两院院士石元春教授主持的 高规格科技成果鉴定。 ——民营科技企业不断壮大。全市民营科技企业发展到 293 户，累计实现技工贸总收入 147 亿元，年均增长 33.6% ；收入超 亿元的企业达到 4 户，5000 万元以上的 9 户，1000 万元以上的 40 户。民营科技企业已成为技术创新及高新技术产业化的重要支 撑力量。 ——对外科技合作成效突出。与 20 个国家和地区建立了科技 合作与交流关系，实施国际科技合作产业化项目 17 项，其中对俄 科技合作项目 14 项，一批引进消化吸收与再创新项目已进入产业 化阶段；建立并完善了牡丹江对俄科技合作交流中心，辟建了对 俄农业试验示范基地、科技合作项 目产业化示范基地和科技信息 交流平台。 ——科技创新体系建设步伐加快。黑龙江省碳化硼特种材料 工程技术研究中心，是唯一一家设立在地级市的省级工程技术研 究中心；创建博士后科研工作站 2 个，实现我市博士后科研工作 站“零的突破”；市生产力促进中心成为全省三家国家级生产力促 进中心之一；市高新技术创业服务中心被确定为省级科技企业孵 化器。 ——科技发展环境得到优化。制定出台了《牡丹江市科学技 术奖励办法》等鼓励政策，最高科学技术奖奖金额度达 20 万元。 加强人才的培养引进，全市拥有专业技术人才 7.7 万人；开展了 2 形式多样的科学普及活动，全社会科技意识和素养普遍增强。不 断加大对科技事业投入，累计争取省级以上科技资金 2.2 亿元， 其中无偿资金 6757 万元，市本级科技投入 2131 万元。 ——科技引领作用日益增强。13 户企业被列为省和省市共管 制造业信息化试点示范企业；国家清洁能源行动和省制造业信息 化示范工程实施完成，并分别通过验收；依靠科技进步提高了人 口素质、卫生医疗条件、公共安全水平，促进了经济与社会的协 调发展。 （二）科技发展中存在的问题 “十五”时期，我市科技事业虽然取得长足进步，但也存在 着一些突出问题和矛盾。一是自主创新能力较低，缺乏拥有自主 知识产权的核心技术和关键技术，相当一部分企业装备和技术落 后，高新技术产业化