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成都市卫生局
2014年工作总结和2015年工作安排
2014年,成都卫生工作全面贯彻党的十八届三中全会和市委十二届三次全会精神,围绕今年全国卫生工作会议要求和省卫计委的安排部署,深入实施“改革创新、转型升级”总体战略,紧紧抓住“人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、财政保障可持续”的医改目标,把握重点,攻坚克难,在基层公益性医疗卫生服务体系、公共卫生服务体系、公立医院改革等方面深化改革,圆满完成了2014年工作,市委全面深化改革领导小组主办的《成都改革》第16期专刊介绍我局改革做法。现将有关工作情况报告如下:
一、2014年工作总结
(一)提升基层公益性医疗卫生服务体系。
一是提升基层公益性医疗卫生机构服务能力。加大对设施设备提档升级的投入力度。2014年,全市财政拨付资金1.17亿元,实施基层医疗卫生机构标准化建设设备提升工程。加强基层人才培养力度。截至今年10月,累计培训住院医师2694人,住院医师规范化培训招录732人,免费培养农村订单定向医学生5名,培养全科师资和全科医生共300余人。
二是推进基层卫生综合改革全国试点。2014年初,国家卫生计生委将我市确定为基层医疗卫生机构综合改革国家联系城市。2014年11月印发了《成都市基层卫生综合改革重点联系点实施方案》,以武侯区、新津县为主要改革监测点,在全市启动为期三年的试点工作。6月20日国家卫生计生委主任李斌来我市调研医改工作,对成都卫生事业发展尤其是基层卫生综合改革取得的成绩给予充分肯定,对我市在基层医疗卫生机构开展第三方检验服务外包与县域集中阅片工作予以高度认可。
三是推进全科医生执业方式和服务模式改革试点。2014年8月,会同市级相关部门印发了《成都市全科医生执业方式和服务模式改革试点工作方案(试行)》。全市已组建全科医生服务团队2267个,积极推行防治结合的契约式服务,签约家庭覆盖率26%。8月,国务院医改办组织专家赴我市对改革试点工作进行评估,专家组充分肯定了我市全科医生执业方式和服务模式改革试点工作,认为我市的改革探索为其他省市提供了可供借鉴的经验。
四是优化医师多点执业管理办法。在2011年实施的医师多点执业试点工作管理办法的基础上,进一步规范完善了医师多点执业相关管理办法。截至今年10月,二类医师多点执业(医师在与本院合作的医疗机构执业)3785人次,三类医师多点执业(医师在2个医疗机构注册执业)702人次。
(二)提高基本公共卫生服务均等化水平。
一是提高城乡居民健康管理水平。2014年,人均基本公共卫生服务项目标准提高到40元/人,新增经费主要用于65岁以上老年人中医体质辨识、0—3岁儿童中医健康管理服务和中医药健康教育。继续实施7类重大公卫项目,大力开展结核病、艾滋病等重大疾病防控。强化传染病监测预警和疫情评估,无甲类传染病报告,急性传染病(甲乙类)发病率98.09/10万。常规免疫接种率95%以上。严重精神障碍患者管理率达到85%以上。全市0—3岁儿童、65岁以上老年人中医药健康管理目标人群覆盖率达到30%。高血压、糖尿病患者规范化管理人数分别为88.6万和35.2万。
二是健全公共卫生服务体系。印发了《成都市“十二五”期间区(市)县疾控机构标准化建设指导意见》,启用了疾控机构标准化建设工作信息电子报告系统。市疾控中心完成了等级评审,年底县级疾控机构标准化建设率80%以上。完善了市、县两级新生儿急救网络和孕产妇急救网络,强化县级新生儿急救能力建设。实施城乡居民孕产妇住院分娩补助政策,全市孕产妇死亡率6.00/10万,婴儿死亡率4.30‰,均处于历史低位。我市县级妇幼保健机构中,成功创建三级乙等妇幼保健机构3家,二级甲等妇幼保健机构10家,二级乙等妇幼保健机构1家。
三是完善卫生应急体系建设。从重大公共卫生专项资金中投入900万元,加强全域成都紧急医疗救援信息化建设、彭州石化危化品公路运输事故卫生应急保障能力建设。实施紧急医疗救援体系能力提升工程,推进预案体系、队伍、培训、应急核心能力、医疗救援能力、重要景点紧急医疗救援体系等建设,全力做好反恐卫生应急准备工作,有效防控埃博拉疫情。完成首批7个重要旅游景点急救站(点)建设,蒲江县、崇州市等成功创建省级卫生应急综合示范县(市、区)。完善120网络医院的布局,今年新增3家,目前共有120网络医院93家。
四是加强卫生监督管理。开展依法治市依法行政专项整治,强化卫生综合执法能力,加强生活饮用水卫生、学校卫生、放射卫生以及职业健康体检机构的监督管理工作。加大执法检查力度与行政处罚力度,办理行政处罚案件502件,罚没款175.28万元,办结行政许可审批事项18418件;受理、办结各类投诉举报426件。
五是完善中医药服务体系。继续实施基层中医药服务能力提升工程,印发了《成都市妇
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