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海淀区卫生计生委、公共委
2016年工作总结及2017年工作计划
2016年是“十三五”开局之年,海淀区卫生计生工作在区委区政府的正确领导下,立足我区建设全国科技创新中心核心区的功能定位,围绕“减人、添秤、服务”任务要求,以“健康海淀”为目标,统筹推进完善分级诊疗服务体系、整合辖区医疗资源、深化公立医院综合改革、提升基层服务能力、创新社区卫生服务模式、顺利完成43件人大建议、政协提案办理等各项工作。
一、2016年工作总结
(一)积极促进京津冀协同发展,落实“减人、添秤、服务”任务
结合核心区经济、社会、京津冀协同发展和非首都功能疏解要求,适时发布《海淀区医疗机构设置规划(2016-2020)》。对“十三五”期间医疗机构建设及疏解情况进行摸底,梳理全区2016年拟新增医疗机构床位数,严格落实《2016年人口调控责任书》中关于医疗机构床位控制在2.8万张以内的指标要求。加大流动人口在辖区政策外生育的联合执法力度。持续开展辖区内地下空间综合整治工作,开展公共场所卫生监督重点专项检查,取缔非法行医。
(二)提升区属医院能力,继续深化医疗卫生体制改革
一是积极推进建立现代医院管理制度,制定《北医三院与海淀医院合作成效评估管理办法(试行)》、《支持海淀医院加快发展若干措施》,探索组建多方参与的理事会、监事会;在海淀妇幼保健院开展公立医院特许经营;深入推进中关村医院与中科院、世纪坛医院与羊坊店医院、西苑医院与中西医结合医院等辖区优质医疗资源合作共建。二是以“6+4”医联体服务网络为抓手推进落实分级诊疗制度,制定下发《2016年北京市海淀区医联体考核指标》,以分级诊疗为重点,深化医联体内涵建设。航天中心医院医联体在医保付费、慢病用药、双向转诊、人员培训等方面试点取得显著成效。
(三)优化公共卫生服务供给,提升公共卫生服务体系建设
完善辖区公共卫生资源协同工作机制,开展精神卫生、慢性病、口腔疾病、肿瘤疾病、结核病等“十三五”专项防治。推进全国精神卫生综合管理试点工作,加强严重精神障碍患者管理与服务。全面完成“八个必须有”工作任务,在全国精神卫生综合管理试点工作培训会上,推广海淀区精神康复服务模式。推进严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴落实,整合部门救助保障政策,实现一站式救治救助服务。继续推进国家艾滋病综合防治示范区创建工作和国家口腔疾病防治结合试点工作。推进爱国卫生工作。启动全国卫生城市创建工作;启动2016年北京市健康示范单位创建、健康家庭评选、海淀区健康中国行北京市宣传周活动;对552个老旧小区开展病媒消杀,消杀面积约2400万平方米;继续推动《北京市控烟条例》的全面落实,全区有45家单位获得北京市爱卫会授予的“北京市控烟示范单位”称号。采用政府购买服务的形式设立海淀区院前急救网络花园路急救分站。加强重大活动、重要节假日的卫生保障和应急处置。加强对辖区重点单位和北京市重大活动、突发公共卫生事件的服务保障和应急处置。建立“守护民警健康、共建平安海淀”健康管理合作机制,确保辖区公安民警能够及时、有效地得到专业健康咨询与诊治。加强生活饮用水、生物安全管理,做好寨卡、黄热病等传染病的防控工作,妥善应对山东济南疫苗事件。
(四)不断提升基层医疗卫生服务保障能力,创新健康导向的医疗卫生服务新模式
以落实《北京市社区卫生服务提升工程实施方案(2016-2020)》为抓手,完善社区卫生服务体系建设。一是有序推进社区卫生服务机构建设。新建1个社区卫生服务中心和7个社区卫生服务站;启动将3个村卫生室转建社区卫生服务站。二是试点建立优绩优酬的分配激励机制。加强基层卫生机构运行机制研究,进一步完善北京市医疗卫生服务体系,优化人事、薪酬制度,改革补偿机制。三是创新医疗卫生服务模式。推进家庭医生式服务全科诊疗模式,85%的机构实施和运行家庭医生式服务新模式;为辖区内80岁以上老年人、计划生育特殊困难家庭提供“一键式”服务,截至目前,受益家庭总计约4.6万户,签约5.7万人,94家社区卫生服务机构的447支家庭医生式服务团队,共提供家庭医生式服务17万余次。在青龙桥、上庄等6家社区卫生服务中心开展高血压服务包、糖尿病服务包、基础服务包和失能老人服务包试点工作。
积极争创全国“医养结合”示范区,探索多元化,符合海淀区情的“医养结合”服务模式,加强老年人健康管理。为解决“孤寡、高龄、失能、失智、失独”老人的养护问题,在区级,解决生病老人顺利入院问题;在镇街居村级,解决有需求老人就近得到专业化医疗服务的问题;在居家级,解决生病老人居家医疗服务,实现健康老人的医疗服务管理问题。在香山医院、万寿康医院建成“民办公助”全日制老年康复养护院,将羊坊店医院转型为老年康复医院,在中关村医院、四季青医院重点发展护理及康复等重点学科。以
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