第八讲__对外贸易政策.pdf

第8讲讲 对外贸外贸易政策策 8888．．1111 对外贸易政策概述对外贸易政策概述对外贸易政策概述对外贸易政策概述 8888．．1111．．1111 对外贸易政策的涵义与构成对外贸易政策的涵义与构成对外贸易政策的涵义与构成对外贸易政策的涵义与构成  所谓对外贸易政策，即指一国政府为了某种目所谓对外贸易政策，即指一国政府为了某种目 的而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关的而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关的而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关的而制定的对进出口贸易活动进行管理的有关 方针和法规。方针和法规。  目的目的目的目的：：  第一，保护本国市场，发展民族工业；第一，保护本国市场，发展民族工业；  第第第第二，二，扩大商扩大商扩大商扩大商品或品或劳务劳务劳务劳务出口，出口，占占占占领国际领国际市市市市场；场；  第三，推进本国产业结构的改善与升级；第三，推进本国产业结构的改善与升级；  第四，积累资本或资金，缩小和弥补经济发展第四，积累资本或资金，缩小和弥补经济发展 过程中的资金缺口；过程中的资金缺口；  第五，维护本国或地区的对外政治关系。第五，维护本国或地区的对外政治关系。  贸易政策五要素:  政策主体、政策客体、政策目标、政策内容和 政策手段政策手段  三个层次:  首先是对外贸易总政策  其次是进出口商品政策其次是进出口商品政策  最后是国别贸易政策 8888..1111..2222 对外贸易政策制定的主要依据对外贸易政策制定的主要依据对外贸易政策制定的主要依据对外贸易政策制定的主要依据  自由贸易政策和保护贸易政策自由贸易政策和保护贸易政策  一个国家在一定时期内是采取自由贸易政策还 是推行保护贸易政策是推行保护贸易政策，一般要取决于下列因素般要取决于下列因素 的综合作用：  11．经济发展水平和产品竞争能力经济发展水平和产品竞争能力。  2 ．经济结构与产业结构。  3 ．经济发展战略。  4 ．国内经济状况。  5 ．各种利益集团力量的对比。  66 ．．政府领导人的经济理论与贸易思想政府领导人的经济理论与贸易思想。。  7 ．本国与他国的政治经济关系。 8888..2222 发达国家贸易政策发达国家贸易政策发达国家贸易政策发达国家贸易政策 9.2.1 自由贸易政策的历史演变  1616世纪至世纪至1818世纪中期世纪中期，西方各国普遍实行的是保西方各国普遍实行的是保 护贸易政策，推动了资本的原始积累，加速了资 本主义生产方式的最终形成本主义生产方式的最终形成。  18世纪中期到19世纪后期，自由贸易政策基本处 于主导地位于主导地位。  19世纪末至第二次世界大战，原来实行自由贸易 政策的国家纷纷改弦易辙政策的国家纷纷改弦易辙，推行贸易保护主义推行贸易保护主义。  第二次世界大战结束至70年代初，贸易自由化思 潮复兴潮复兴，贸易保护主义则得到贸易保护主义则得到一定程度的抑制定程度的抑制。  战后新贸易保护主义的主要特点战后新贸易保护主义的主要特点：  （（1））限制进限制进口措施的重点从关税壁垒转向非措施的重点从关税壁垒转向非 关税壁垒。  （2 ）对商品实施保护的范围从传统产品和农 产品扩大到高级工业品和劳务部门产品扩大到高级工业品和劳务部门。  （3 ）奖出限入措施的重点从限制进口转向鼓 励出口。  （4 ）从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒。  新贸易保护主义的兴起和推行，虽然在缓和西方国 家的国内经济危机家的国内经济危机、、减少财政赤字减少财政赤字、、平衡国际收支平衡国际收支 及抑制通货膨胀等方面起到了一定的作用，但是却 给广大消费者和其它国家及至整个世界经济造成了给广大消费者和其它国家及至整个世界经济造成了 严重的负面影响。表现：  11.提高了贸易保护程度提高了贸易保护程度，延缓了贸易自由化进程延缓了贸易自由化进程。  2.扭曲了贸易流向，妨碍了世界资源的合理配置。  3.增加了价格上涨的压力增加了价格上涨的压力，损害了消费者的利益损害了消费者的利益。  4.加剧发展中国家贸易条件的恶化。  5.导致贸易摩擦增多，影响世界经济全球化的发展。 8.2.38.2.3 协调管协调管协调管协调管理理贸易政策的产生与发展贸易政策的产生