国际贸易理论与政策 第十章 关贸总协定与世界 贸易组织.pdf

第十章 关贸总协定与世界 贸易组织 学习本章的目的与要求： 掌握关贸总协定的宗旨原则、 基本内容和它的历史贡献， 乌拉圭回合谈判及其结果， 世界贸易组织体制框架及其 职能作用等。 20世纪40年代末成立的关税与贸 易总协定 （GATT ），于1995年1 月1 日由世界贸易组织 （WTO ） 取而代之。 这一新旧交替说明以正式的国际 贸易组织为核心的新的世界多边 贸易体制的到来，同时也勾勒出 本世纪末下世纪初世界经济秩序 和贸易格局发展与变化的走向。 第一节 关税与贸易总协定 第二节 世界贸易组织 第三节 中国与世界贸易组织 第一节 关税与贸易总协定 一、关贸总协定的由来 二、关贸总协定的宗旨 三、关贸总协定的基本内容 四、关贸总协定的历史贡献 关税与贸易总协定 （General Agreement on Tariffs and Trade -- GATT简称关贸总协定），是一项关 于关税与贸易规则的多边国 际条约。 1946年，联合国经社理事会 第一次会议通过召开国际贸 易与就业会议的决议草案， 并成立了一个筹备委员会着 手起草国际贸易组织章程， 同时就关税问题进行谈判。 1947年4月-10月，在日内瓦召 开的第二次筹委会会议同意将 正在起草中的国际贸易组织宪 章草案中涉及关税与贸易的条 款抽取出来，构成一个单独的 协定，并把它命名为 《关税及贸 易总协定》，23个国家和地区签 署了这份“临时适用”议定书。 它于1948年1月1日起正式生效; 与此同时,由于国际贸易组织宪 章(哈瓦那宪章)未获得有关国家 批准，致使国际贸易组织流产, 于是关贸总协定替代国际贸易组 织而临时生效近半个世纪. 关贸总协定从1947年至1994年共 举行了８轮多边贸易谈判 ; 据 不完全统计，前７轮谈判中达成 关税减让的商品就近10万种。 1993年12月15日，第８轮谈判， 即乌拉圭回合谈判取得更为重大 的进展,代表批准了一份“最后文 件”； 文件规定：将建立世界贸易组 织，以取代目前的关贸总协定的 临时机构，同时对几千种产品的 关税进行了削减，并把全球贸易 规则扩大到服务贸易、知识产权 和与贸易有关的投资。 根据乌拉圭回合多边贸易 谈判达成的协议，从1995 年1月1日起，由世界贸易 组织 (World Trade Organization --WTO) 取 代关贸总协定。 （一）宗旨的表述 “缔约各国政府，认为在处理它们 的贸易和经济事务的关系方面，应 以提高生活水平、保证充分就业、 保证实际收入和有效需求的巨大持 续增长、扩大世界资源的充分利用 以及发展商品的生产与交换为目 的，切望达成互惠互利协议，导致 大幅度地削减关税和其他贸易障 碍，取消国际贸易中的歧视待遇， 以对上述目的做出贡献”。 该宗旨体现了目的与手段的统一 关贸总协定的目的： 从一般经济理论的角度看， 它以市场经济为基础，在世 界范围内使用和配置资源； 从国际贸易理论的角度看， 它以自由贸易为前提，世界 各国的资源能在全球范围内 自由流动，从而获得最佳的 经济效益，节约劳动，提高 全球的生活福利水准，达到 帕累托最优状态。 关贸总协定实现目的的手段方式： 互惠互利是平等发展贸易关系的 前提，大幅度削减关税和其他贸 易壁垒是主要的方式和手段，而 遵循关贸总协定的基本原则则是 有效实施总协定、顺利发展国际 贸易的保障。 （二）关贸总协定的基本原则  关贸总协定的基本原则： 既包括实体规则，又包括程序 规则，还有一些独立的协定作 为补充。 这里只着重介绍它的实体规则 和与此相关的例外 （免责条款） 1.非歧视原则：  （1）无条件的最惠国待遇  （2 ）国民待遇 2. 一般地取消数量限制原则： 执行这一原则尚存在的三个方面 的例外： （1）为了稳定农产品市场