1990年代以来日本政治与行政改革 - 复旦大学mpa教育中心.pptx

1990年代以来日本政治与行政改革;战后日本行政体系的特点——最大动员体系;2、行政系统以“政治中立”的姿态行使职能;3、官僚集团是政治权力的核心结构之一;4、政府行政系统具有广泛的职能领域;5、政府行政系统依靠一个高度整合的社会组织系统以推行政策;6、行政机关运用各种正式的和非正式的手段管理着广泛的社会公共事务 ;7、有一个效率至上、以“最大动员”为特征的公务员人事行政系统;二、行政环境的变化和“最大动员体系”的困境;2、全球化与国际化浪潮的压力;3、行政文化的变迁; 4、新的行政需求大量涌现，原有的行政模式难以有效应对;1990年代以来与行政相关的三大改革：;三、规范行政程序改革（《行政程序法》）;（一）行政指导的含义和特点;（二）“行政指导”的问题;（二）行政指导的评价——1、给政府行政带来的方便;行政指导的评价——2、给被指导者（尤其是中间组织）带来的方便：;（三）日本《行政程序法》的主要内容：;日本《行政程序法》的特点：;四、中央与地方关系改革（地方分权改革）;中央政府决定强制征用;（二）地方分权改革的主要内容：;国家事务;（三）地方分权改革的成效;五、中央政府机构改革（2001年实施）;（二）中央政府机构改革的主要内容：;小结 改革的评价