2018112910530028___2018基本项目实施方案附件.docVIP

辛集市2018年国家基本公共卫生服务项目实施方案 为进一步推进全市国家基本公共卫生服务项目工作（以下简称“项目工作”）扎实开展，不断提高项目工作服务质量和群众满意度，结合我市实际，制定本实施方案。 一、基本原则 坚持政府主导、统筹兼顾，充分体现公益性和公平性，按项目要求免费向居民提供基本公共卫生服务；巩固现有项目，扩大服务覆盖面，坚持实事求是原则，着力提高工作质量，杜绝弄虚作假，重点把服务做实、做细、做精，切实提高群众感受度；通过开展项目工作补助资金支付方式改革，在全市逐步建立和完善分工明确、信息互通、资源共享、协调联动的公共卫生服务体系。坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。 二、项目资金的管理与使用 按照“先预拨，后结算，费随事走，以事定费”的原则，在全市范围内开展国家基本公共卫生服务项目补助资金支付方式改革。对健康教育、传染病及突发公共卫生事件报告与处理、卫生计生监督协管等群体服务项目补助经费，根据考核结果补助基层医疗卫生机构；对居民健康档案、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁以上老年人健康管理、慢性病（高血压、2型糖尿病）患者健康管理、严重精神障碍患者健康管理、中医药健康管理、肺结核病患者健康管理等个体化服务项目补助经费，通过购买服务方式，根据服务数量和质量补助承担项目的基层医疗卫生机构。市卫计局与财政局，根据区域内服务人口数、人均经费补助标准、服务成本以及提供基本公共卫生服务项目的数量与质量，通过科学测算，合理确定每类项目中单一项目补助费用指导标准。根据补助费用指导标准和提供服务的数量和质量，核定具体补助金额，拨付承担项目工作的医疗卫生机构。市卫计局会同财政局加大资金监管力度，对项目补助资金使用情况开展经常性监督检查，及时发现使用过程中存在的问题并加以纠正。按照先预拨，经考核后结算的办法拨付资金，不断完善补助资金管理措施，提高资金管理水平，确保资金安全。项目承担单位要完善内部财务管理制度，规范资金管理和使用。 合理确定乡村两级任务分工，根据村卫生室的服务能力，原则上将40%左右的工作任务（不含免费提供避孕药具项目和健康素养促进项目）交由村卫生室承担，经考核合格后，将相应补助经费拨付村卫生室。 三、目标任务、服务内容及要求 通过实施国家基本公共卫生服务项目，逐步建立基本公共卫生服务均等化的长效机制，缩小城乡公共卫生服务差距，有效控制重大疾病和主要健康危险因素，不断提高城乡居民健康素质。2018年基本公共卫生服务项目经费补助标准从人均50元提高至55元，新增经费主要用途：一是巩固12类项目，扩大服务覆盖面，适当提高服务补助水平，细化和完善服务内容，提高服务质量；二是统筹安排免费提供避孕药具和健康素养促进两个项目经费；三是新增经费向乡村医生倾斜，进一步加强村级基本公共卫生服务工作。 （一）居民健康档案管理。进一步规范健康档案信息采集，积极推动重点人群健康档案信息向居民个人开放，及时更新修改个人基本信息，居民健康档案规范化电子建档率达到75%以上，个人基本信息完整率达到100%，准确率达到90%以上，合格档案要全部向居民开放。各基层医疗卫生机构、家庭医生团队或责任医生通过集中复核、常规随访、健康体检、日常门诊等途径，对现有健康档案逐份核实甄别，及时修订逻辑错误和不实信息，对已死亡、户籍外迁的居民要及时注销其档案记录信息，对重复建档的居民信息要及时删除，做好重点人群健康档案的管理、维护和更新，为实现信息系统数据互联互通、档案信息开放打下坚实基础。 进一步做好重点人群的纸质档案管理。一是“重点人群健康档案管理办公室”要进一步规范，有满足工作需要的电话和可以联网的电脑，有档案管理制度、工作流程；二是档案管理要分门别类，便于查找；三是完善安保、消防、防潮、防虫蛀等必须设施。 （二）健康教育。开展目标人群的健康需求评估，结合爱国卫生工作和各种卫生主题宣传日，开展面向公众的有针对性健康教育，将出生缺陷防治知识纳入健康教育内容，开展个性化宣传。加强健康素养66条宣教和个体化健康指导，定期向辖区居民推送健康教育信息，提高服务对象参与度和依从性。乡镇卫生院健康教育宣传栏不少于2个，村卫生室健康教育宣传栏不少于1个，提供不少于12种内容的印刷资料。每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心播放音像资料不少于6种，至少开展9次健康咨询活动，每月至少举办1次健康知识讲座；村卫生室每两个月至少举办1次健康知识讲座。 （三）0-6岁儿童健康管理。做好新生儿访视及婴幼儿和学龄前儿童的健康管理工作。市妇幼保健院要及时汇总本地新生儿出生信息，并转至各乡镇卫生院和社区卫生服务中心，方便其开展新生儿家庭访视，同时规范填写《母子保健手册》或《儿童保健手