2.抓好小城镇道路整治攻坚行动。.docxVIP

附件 2017年全省小城镇环境综合整治工作要点 2017年是全面推进全省小城镇环境综合整治行动的首战之年和关键一年。 一、总体思路 紧扣“四四六”目标和要求，按照第二阶段“抓推进、求突破”的工作主线，围绕全省30%的乡镇（街道）考核达标，各乡镇整治项目总体形象进度达到30%以上的年度总体目标，努力在加快进度上下功夫、在提高质量上下功夫，坚决打好全省小城镇环境综合整治第一仗，确保三年行动首战告捷、成效初显。 二、总体目标 推进脏乱差大整治，城镇环境卫生面貌得到明显改善，城镇秩序得到初步改观；推进整治规划编制实施，开展项目设计并组织施工；推进整治方式方法和政策制度创新，积极探索构建符合各地实际的现代小城镇治理体系。计划全省30%的乡镇（街道）考核达标〔力争全省第一批443个乡镇（街道）达标〕，各乡镇整治项目总体形象进度达到30%以上。 三、工作要点 （一）健全组织推进体系 1.完善配套政策文件。聚焦突出问题，针对各地实际，抓好制度保障，做好“线乱拉”治理工作责任界面明确、卫生乡镇创建评审周期调整等政策衔接，加快研究制定相关政策文件。 2.强化金融服务支撑。进一步争取债券贴息、考核优秀奖励等政策扶持。加强投融资创新，通过政府购买服务、PPP、投贷联动等模式，优化金融服务。主动对接“浙商回归”，引导各类社会投资主体参与小城镇环境综合整治行动。 3.建设信息管理平台。根据“一加强三整治”任务的不同特点，建设覆盖省、市、县、乡镇四级的小城镇环境综合整治信息管理系统。对环境卫生整治实行“创建制”管理，有序推进国家级、省级、市级卫生乡镇创建；对整治城镇固态秩序实行“销号制”管理，全面排查摸底，列出问题清单，解决一个，“销号”一个；对整治乡容镇貌任务，实行“项目制”管理，全面掌握每个乡镇的整治项目进展，及时动态更新，定期汇总统计。 4.建立指标评价体系。会同发改、农办、建设、交通、卫生等部门编制《小城镇发展重点工作指标》，在对各项指标进行梳理分析的基础上，定期公布全省小城镇环境综合整治行动成绩单，全面、精准反映小城镇环境综合整治行动倒逼经济社会全面转型所取得的成效。 5.开展重点课题调研。对于影响全省小城镇环境综合整治面上整体推进的重点、难点问题，立项开展专题调研，提出政策措施建议，提供决策咨询。 （二）加强样板示范引领 6.分级树立样板。坚持因地制宜、分类推进，根据各乡镇的地形地貌不同、发展规模不同、文化分区不同，科学选取样板对象，构建省、市、县三级样板体系，力争44个省级样板、152个市级样板、266个县级样板都做到有亮点可看、有条件可比、有经验可学，典型引路，以点带面，全面提升小城镇环境综合整治工作水平。 7.加强样板打造。加大对各级样板资金、土地、技术等各项要素的保障力度，聚焦资源，重点打造。强化责任落实，建立样板双联系制度，即44个省级样板镇由省整治办领导与样板所在县（市、区）主要领导双联系，152个市级样板由市整治办领导与样板所在县（市、区）领导双联系，266个县级样板由县整治办领导与样板所在乡镇主要领导双联系。 8.开展互学互比。以推进“树样板、学样板”活动为重点，围绕比进度、比特色、比成效，全年开好四个现场会。第一个现场会为规划设计主题，第二季度为互看互学互比主题，第三季度为“线乱拉”治理主题，第四季度为总结交流主题。 （三）深化六大专项行动 9.加强规划设计引领。一是加快编制进度。稳步推进整治规划编制工作，2017年第一批达标乡镇1月底前完成整治规划编制，第二批2018年和第三批2019年达标乡镇一季度前全面完成整治规划编制。积极推进已完成规划编制的乡镇，抓好重要街区、重要节点、重要片区的整治项目设计，做到上半年完成设计，下半年开工。二是提高规划质量。深化“双百双服务”活动，继续组织开展集中评审，实行整治规划备案制度，各地编制完成的整治规划及时报省小城镇环境综合整治行动领导小组办公室备案，加强审查把关，加强规划质量把关，切实做到“三有两结合”，即有保护、有挖掘、有传承，与特色产业发展相结合，与当地自然人文相结合。 10.推进卫生乡镇创建。认真总结环境卫生整治“百日攻坚”专项行动经验做法，及时组织开展“回头看”活动，有效巩固整治成果。按照卫生乡镇三年分批创建计划，加快推进国家级、省级和市级卫生乡镇创建工作。积极创新方法，加强交流，不断提升卫生乡镇的质量和水平。 11.推进“道乱占”“车乱开”治理。一是推进道路交通规划项目设计实施。推动各地科学开展道路交通整治项目设计，打通“断头路”，消除“瓶颈路”、“卡脖子路”，修缮提升路面质量，完善停车场、停车位、农贸市场等配套设施，科学、规范、合理设置交通信号灯、交通标志标线等交通设施，不断完善交通路网体系。积极推动各乡镇整治规划中涉及交通项目落地实施，完善交通设施，改善通行条件，强化交通组