22广东省地方税务局2016年度行政审批和政务服务效能 ... - 广东省编办.docxVIP

— PAGE \* MERGEFORMAT 6 — 广东省地方税务局2016年度行政审批 和政务服务效能情况报告 2016年，按照省委省政府部署要求，我局扎实推进落实“放管服”改革，取得一定成效。12月13日，时任省委副书记、省长朱小丹在我局与省国税局联合报送的信息专报《改革路上晴兼雨 携手齐心解难题——省国、地税协同改革促进提升纳税人获得感》上批示“省国、地税协同推进行政审批制度改革和税收征管体制改革，成效明显，亮点突出，值得充分肯定。希望省国税、地税局不断巩固和拓展改革创新成果，不断完善便民、利民、集约、高效联合办税新模式”。 行政审批和政务服务效能考核自评情况 （一）行政审批改革任务落实情况。 1.切实落实省本级行政审批取消事项。根据《国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点有关税收管理事项的公告》（国家税务总局公告2016年第23号）规定，2016年5月1日全面实施营改增后，地税机关不再向试点纳税人发放发票，即我省地税机关不再实施“企业印制发票审批”行政许可事项。2016年5月18日，我局发函省编办申请将通用事项名称为“企业印制发票审批”的事项从《广东省行政许可事项通用目录（2016版）》中剔除，并相应调整我局行政许可事项通用目录。2017年1月23日，《广东省人民政府关于重新公布省直部门权责清单的通知》（粤府函〔2017〕15号）已对该项事项予以调整。 2.加快实施行政审批标准化。一是按照《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》（国家税务总局公告2016年第11号）规定的程序和文书，规范实施行政审批。二是按照省政府部署，对行政许可事项实施标准化管理。即按照“统一、协调、规范、优化”的原则，对行政审批的项目、要素、流程等进行规范、重组、再造和细化，实现行政审批各要素、全过程的规范、优化、透明。目前，我局已完成了所属2项行政许可事项的标准化录入工作，并经审查通过。 3.健全地方政府部门权责清单制度。在省政府公布我局权力清单基础上，按照省政府和税务总局部署，编制全省税费权责清单范本，指导各地编制本级权责清单。同时，按照省政府部署，加强已公布权责清单动态完善工作，梳理调整23项权责内容，增加34项职权运行流程图，并按规定向省编办报送。 （二）政务服务改革任务落实和方式创新情况。 1.清理规范省政府部门行政许可中介服务事项。按照《广东省人民政府办公厅关于印发清理规范省政府部门行政审批中介服务工作方案的通知》（粤府办〔2015〕50号）要求，经核对检查，我局不存在要求申请人委托中介服务机构开展作为行政审批受理条件的有偿服务的情况。 2.大力推广“一门式、一网式”政府服务模式。一是优化行政审批事项网上办理流程。纳税人通过电子税务局可以实现全省涉税（费）业务全流程网上办理。从纳税人体验出发，针对行政审批事项的业务特点，简化其在电子税务局的办理流程，提高纳税人操作便利性。二是2个省级实施行政审批事项全部进驻省网上办事大厅。按照省编办、省经济和信息化委关于“一门式、一网式”工作要求，将延期缴纳税款、延期申报等2个省级实施行政审批事项接入到统一申办受理平台。三是完善涉税信息共享机制。自2012年以来，落实省委、省政府和税务总局工作部署，先后与省发改委等多个部门制定涉税信息交换共享规定，有效解决征纳双方信息不对称问题，切实加强了税收征收管理，提高了税收工作质效。 （三）行政审批事项实施情况。 1.坚持创新服务制度和优化办理流程。一是创新纳税服务制度机制。贯彻落实落实税务总局工作部署，采取多种措施创新服务制度和优化办理流程，如：推动全省办税服务厅全面落实首问责任制；加强对办税事项“二维码”一次性告知的宣传和应用；完善办税服务相关制度；出台办税服务厅分类管理指导意见，实施办税服务厅分类管理，探索创新纳税服务制度。2016年12月2日，广州市地税局按照省地税局工作安排，建立健全办税预约制度，在全市办税服务厅、房地产交易办税服务场所试点推行全面预约工作，实现纳税人办税体验和办税服务质效双提升。二是积极推行跨部门事项由一个部门牵头实现并联办理。落实深化国税、地税征管体制改革工作，实现纳税人办税更便利，根据《广东省国家税务局 广东省地方税务局关于下发〈广东省国家税务局 广东省地方税务局深化国税、地税征管体制改革工作方案〉的通知》（粤国税发〔2016〕115号）的精神，省国税局、省地税局推行国税地税办税服务厅“一窗式”综合业务，采取共建办税服务厅、互设窗口（设备）、共驻政务服务中心三种形式为纳税人提供国税地税联合办税服务。在共建办税服务厅内为纳税人提供“一窗式”涉税业务办理服务，即设立国税地税业务联办窗口，对规定的业务采取“前台一窗受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式，纳税人可在同一联办窗口同时办理国税、地税业务。 2.积极妥善办理