对外贸易管制进出口许可制度.pdf

对外贸易管制 上海海关法规处 2006年3月 1 我国贸易管制政策和相关法规 对企业发展的意义 我国对外贸易管制基本框架 我国货物、技术进出口许可制度 2006年部分贸管政策调整情况 2 管制（CONTROL ）法学原义是指对罪犯 不予关押，但限制其一定行动自由。我国刑罚主刑的 一种。用于“贸易管制” 有较浓厚的计划经济痕迹。 1951年《暂行海关法》第二条：“…海关，依据本法 和中央人民政府对外贸易管制的法令和决定，对…。” 第二百一十五条：“违反中央人民政府对外贸易及金融 管制的案件，…应依照有关管制法令处理之。” 目前，《海关法》、《外贸法》和世贸组织有关货物 贸易正式文件内均不使用“管制”词汇。 核两用品等物项和技术出口条例使用“管制” 。 3 管制 计划经济体制⇒对外贸易垄断⇒审批制（市场准入） ⇒经营主体（国营、专营）⇒外贸进出口许可制度 ⇒管制 （进出口货物） 4 管理比较常用、内容比较宽泛的词汇，强调的 是组织与制度，科学与规范，沟通与整合，是一种 服务的、为人所使用的工具，任何事情都可以通过 管理来完成。 5 管理 市场经济体制⇒自由对外贸易制度 ⇒登记制（外贸经营权）⇒经营主体多元化 （多种经济形式并存）⇒依法经营 ⇒管理与服务 （进出口货物） 6 对外贸易管制，又称进出口贸易管制， 简称“贸易管制”： 是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政 策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实 行各种管制制度、设立相应管制机构和规范对外贸易活 动的总称。 7 对外贸易管制的主要含义： （1）是一种对外贸易的国家管制 （2 ）是政府的一种强制性行政管理行为 （3 ）所涉及的法律制度属于强制性法律范畴 （4 ）实现的方式为各种进出口贸易管理政策和措施 8 我国对外贸易管制法律体系 • 对外贸易管制法律体系 法 律 《对外贸易法》、《海关法》等 行政法规 《货物进出口管理条例》等 行政规章 《货物自动进口许可管理办法》等 国际条约 《蒙特利尔议定书》、《巴塞尔公约》等 9 对外贸易管制的主要含义： （1）是一种对外贸易的国家管制 （2 ）是政府的一种强制性行政管理行为 （3 ）所涉及的法律制度属于强制性法律范畴 （4 ）实现的方式为各种进出口贸易管理政策和措施