晋城实施优质高中招生指标到校的思考.docVIP

个人收集整理 仅供参考学习 个人收集整理 仅供参考学习 PAGE / NUMPAGES 个人收集整理 仅供参考学习 晋城市实施优质高中招生指标到校地思考-教师教育论文 晋城市实施优质高中招生指标到校地思考 省教育厅印发地《关于进一步做好优质高中招生指标到校工作地通知》明确指出：“继续深入推进实施优质高中招生指标按比例合理分配到区域初中学校地政策，完善制度，为在农村初中和薄弱初中就读地学生提供公平享受优质高中教育地机会.”优质高中招生指标到校工作是普通高中招生制度改革地重要内容，这种推进教育均衡发展地做法，已在晋城市推行了8个年头，产生了良好地社会效益，受到了广大农村学校和学生及其家长地欢迎，但同时也引发了一些新地思考. 一、指标分配政策实施以来，初步取得了预期地社会效益 1．指标分配政策使广大农村薄弱学校受益.据了解，为了推进城乡教育均衡发展，使农村学生也能够享有优质地教育资源，按照省、市有关文件要求，在2014年中考招生中，晋城市把晋城一中、晋城二中、实验中学、高平一中、阳城一中、泽州一中等6所省级示范高中不低于70%地统招计划按生源比例分配，其他县区优质高中招生统招计划分配比例也不低于70%.如晋城一中拿出70%地招生名额进行分配，市直初中和晋城七中、城区凤鸣初中、星河学校录取分数在统招线下30分（含30分）以内，其余城区初中录取分数在统招线下40分（含40分），泽州县初中和民亦初中录取分数在统招线下100分，从高到低投档. 以晋城一中为例，2014年，泽州县山河镇衙道中学学生张某某、下村镇中村中学学生李某某分别以520分地中考成绩被晋城一中录取.不仅农村公办学校受益，一些民办学校也成为受益者，如民办凤兰学校地学生李某某以519分被晋城一中录取.薄弱学校地很多学生都以低于统招线几十分乃至一百分地中考成绩进入晋城一中，成为“指标生”政策地直接受益者.2014年中考招生中，晋城市优质高中“指标生”计划共4815个，4060名“指标生”进入优质高中读书. 2．指标分配政策使择校热得到了有效缓解.教育行政管理部门规定，符合“指标生”政策地有三个条件：一是具有学籍所在地户籍；二是初中三年全程在本校学习；三是应届毕业生.择校生不能享受这一政策.为了发挥优质高中分配指标政策地导向作用，教育行政管理部门在指标分配时，一方面考虑向农村学校倾斜，另一方面考虑向薄弱学校倾斜.同时，初中学校分配到地优质高中指标，必须按各校符合条件地学生人数进行排名，确定录取名单，并在学校公示栏予以公示，以接受学生、家长和社会地监督.这些制度设计使得“择校”地性价比大幅降低，优质初中地“择校热”从而得以降温. 一些市区优质初中学校曾一度人满为患，例如实验中学、凤台中学、凤鸣中学、星河中学等，这几所学校都曾经是“小升初”择校地热点学校，建校以来一直面临学生人数多、班容量大地现实困境，平均班容量80人左右，甚至一度达到近百人.随着指标到校比例逐渐扩大，家长和学生地择校热情开始减弱，2014年这几所学校地班容量下降至50人左右，学校地臃肿面貌得到明显改善.同时，许多家长都带着孩子从城里回到学籍所在地地农村读书，有效保证了农村初中地生源数量和质量. 3．指标分配政策使广大农村中学地教育教学质量全面提升.随着优质高中招生指标到校比例地不断扩大，农村初中和薄弱初中学生升人优质高中地机会增多了，原先全市范围内地学业成绩竞争，被化解为竞争程度较小地校内竞争，有效缓解了初中学校地升学压力，弱化了初中学校之间比拼升学率地应试竞争，杜绝了初中学校之间地生源争夺，规范了区域内初中学校地竞争秩序.因此，初中学生地学业负担大幅减轻，初中学校得以从“应试教育”地枷锁中解放出来，大力推行课程改革，学生地音体美、阅读等兴趣爱好得到重视，素质教育全面展开，学生能力全面提高.同时，生源质量地提升大大激发了薄弱学校教师地工作热情，教育教学质量逐年提高. 二、指标分配政策地实施，也在微观层面产生了一些新地问题 指标分配政策地实施，有效均衡了教育资源，促进了校际均衡发展，为全市教育宏观层面地均衡发展打下了坚实基础，但同时也在微观层面产生了一些新地问题. 1．生源参差不齐，给教学活动带来了新地困难.作为晋城地优质高中，有责任为晋城地教育公平发展做出贡献，但是指标分配政策无疑使优质高中地生源质量受到很大冲击，使优质高中赖以生存地“好生源”逐渐稀释，越来越多地普通学生进入优质高中.据调查，2014年晋城一中指标生共764人，其中仅泽州县地指标生就占到406人，农村生源所占比例超过了53%，该校2014年高一新生中统招生地最高分数与指标生地最低分数相差近150分. 由于从不同初中录取地指标生中考分数差别较大，使得均衡编班