44.2活动中心积极推行校务公开加强学校民主管理.docVIP

积极推行校务公开 加强学校民主管理 ——工会在构建和谐校园中如何发挥作用的思考 静安区青少年活动中心工会 林翎 摘要：工会组织的性质、地位和优势决定了其在和谐校园建设中有着不可替代的作用，加强工会自身建设，完善教代会制度，全面推进校务公开，加强劳动法律监督，积极推进学校民主决策、民主管理、民主监督，才能为和谐校园的构建作出更大的贡献。 关键词：校务公开 民主管理 和谐校园 构建和谐校园是一项复杂而艰巨的工程，它需要各方面的共同参与和努力。《工会法》规定：“工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督”。工会作为最有影响力的群众团体，党和政府联系职工群众的桥梁与纽带，在和谐校园的构建中应有其不可替代的作用。 一、发挥民主激励的作用 工会根据学校中心工作并结合工会工作的自身特点，发挥工会阵地优势，对广大教职员工起到民主引导和民主激励的作用。具体表现为：组织教职工深入学习和贯彻党的方针政策，统一思想，坚定信念，引导他们自觉站在推动改革、促进发展的前列，支持学校提出的各项改革发展措施，正确对待利益关系的调整，从而为构建和谐校园作出自己的贡献。比如：定期召开校务会、行政会，集体决策学校事务，严格执行“三重一大”；定期召开教工大会，及时告知学校内外各重大事项；定期召开党员会议，及时听取意见建议；定期召开民主党派人士座谈会，多方听取意见建议；定期更新校务公开栏，以书面形式告知各类信息等，让更多的教职工从被动参与转变成积极投入，成为学校真正的主人。 二、发挥民主参与的作用 工会在推动学校酝酿和制订涉及教职工利益的各项方案的过程中，要充分考虑和体现教职工的意愿和要求，让教职工广开言路，积极谏言献策。凡学校重大发展规划和涉及教职工切身利益的重要改革措施，都必须坚持经教代会审议通过方能推行。学校加强民主管理是学校提高管理水平和办学水平的一个很重要的问题，对深化校内管理体制改革也有着十分重要的意义，但它需要有具体内容与形式来实现民主管理，实行以教代会为基本载体的校务公开是一条很好的渠道。例如：不断健全和完善教代会的有关组织和制度，严格执行采用票决制方式通过教代会审议的办法。落实教代会的各项职权，拓宽教代会内容，同时，利用教代会这一平台，广泛听取群众意见，征集提案，加强对提案落实工作的督查。民主管理有利于增强教职工实施改革方案的责任感、使命感和自觉行动，这是任何行政手段都不可取代的。可以说这是教职工在行使学校主人翁权利过程中的一种自我动员、自我组织、自我实现。 三、发挥民主监督的作用 在推进和谐校园建设进程中，工会承担着推动校务公开的协调运作、监督与信息反馈的工作，有效发挥自己民主监督的功能。工会有必要把教代会作为校务公开的载体，进一步完善和拓宽校务公开的渠道和内容，从而保证校务公开操作的规范性和有效性，推动校务公开工作的有序开展。从实践看，如果学校要出台有关教育教学管理奖励制度或其它与教职员工戚戚相关的制度，单单校长班子几个人研究一下就马上执行，是不可能顺利落实的。应发挥民主管理、民主监督制度的功能，通过工会组织教职工讨论和酝酿，广泛听取教职工的合理化建议和意见，再提出试行草案交教代会通过。实践证明，校务公开，民主管理和民主监督是工会履行维护职能的重要手段。维护好教职工的合法权益是学校工会工作的基本职责，也是我们做好校务公开工作的出发点和归宿点。 四、发挥民主维权的作用 维护教职工合法权益是工会工作的基本职责，学校应努力维护广大教职工的合法权益，把建立完善维权机制作为重点和着力点。在动员广大教职工积极支持和参与学校改革的同时，高度重视教职工群众最关心、最现实、最直接的利益，切实维护教职工合法权益不受侵犯，如：人事改革、工资改革，奖励方案，评职问题、干部任用等问题，建立健全学校利益协调机制，积极引导教职工以理性合法的形式表达利益要求，妥善协调各方面的利益关系，自觉维护学校安定团结，认真处理好维权与学校改革、发展、稳定的关系，在推动构建和谐校园中发挥制衡作用。 五、发挥民主评议的作用 工会组织应不断拓展、创新依法治校的形式和渠道，扩大教职工有序的政治参与，引导教职工正确行使民主权利。为此，工会在学校党支部的统一领导下，适时地、分层次地推进各项评议工作，坚持每年教代会上民主评议学校领导干部，重视评议结果的公开，并作为使用干部的重要依据。通过评议，增强了领导干部的公仆意识，促进了干部队伍的勤政廉洁，激励干部开拓进取，也保证了教职工民主管理和民主监督学校的权益。 六、发挥协调、教育的作用 正视利益关系的变化，协调好不同的利益关系是建设和谐校园的必然要求。学校工会是党组织领导下的教职工群众组织，它来自群众，又服务于群众，具有广泛的群众基础，能及时摸准群众的脉搏、了解群众的要求，因此，工会应在学校领导和教职工之间