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第五讲国际商务－－公平贸易篇 中国的损失  截止到2006年10月：  国外贸易保护调查案件－815起  涉案金额－230亿美元  发起国家地区－38个  反倾销712起，金额172亿美元；  反补贴4起，金额5000万美元；  保障措施74起，金额21.5亿美元； 特保措施25起，金额36亿美元。 补贴与反补贴 指政府或机构对企业提供的财政捐赠和 政府对价格的支持。生产补贴、出口补 贴、出口信贷、出口退税。  WTO规定：出口补贴不再允许；反补贴 税最高是补贴的金额；征收的前提是进 口国国内出现重大损害和威胁。 中国对农产品补贴是上年农业总产值的 8.5 ％ 棉花补贴 2002年和2003年，美国棉花补贴占全球各国 出口补贴和国内补贴总额的73 ％和74 ％。在补 贴的支持下，美国棉花出口自2001年起占世界 市场的35 ％，而2001年恰好是中国履行入世承 诺开放中国棉花市场的时间，导致在中国2004 －2005年生产的棉花中，有87万吨滞留在棉农 手中，中国棉花产量在2005年减产10％左右， 棉农损失在17.2亿元人民币，中国将减少72万 个工作岗位。 取消补贴 2005年12月18 日，在香港形成的《部长 宣言》提出，2006年发达成员取消棉花 的出口补贴，对于中国种植棉花的农民 是一个好讯息，取消补贴会使国际棉价 上升30 ％，而中国是一个棉花进口大 国，对中国的纺织服装业构成一定的压 力。 倾销与反倾销  Dumping：出口商在国际市场上，以低于正常 价格的价格销售商品，对进口国的某些工业造 成重大损害或重大威胁。征收反倾销税前提是 出口国的这种倾销行为本身必须与进口国的损 害之间存在因果关系。  甲国产品在乙国卖80元，而乙国同类产品是 100元，这并不能说明甲国倾销，只有甲国在 本国卖100元，而在乙国卖80元才是倾销。  甲 乙  80 100 、80、60  倾销的种类  1．偶然性倾销，2 ．掠夺性倾销，  3 ．持续性倾销。案例：柯达胶卷  美国成本5 ＄－国际市场3.5 ＄－亚洲市场1.3 ＄ 柯达－富士－乐凯  柯达1998年合资－富士2002年反攻－柯达 2003与乐凯合资20年（总裁：邓凯达）  乐凯：控股；保留品牌；保留经营权（柯达占 股权20 ％） 中国被控倾销的主要特点 1．国家多，2 ．产品多，3．金额大，4. 连锁反应，5．三资企业产品也被反倾 销，6 ．不同部门、不同企业不能联合应 诉。 中国面临愈演愈烈的反倾销形势 主要原因  非市场经济国家判定标准： （1）货币同其他国家货币的自由兑换程度； （2 ）政府与工人在工资上自由谈判的程度； （3 ）外国公司举办合营企业或其他投资被允许的程 度； （4 ）政府对生产资料所有或控制的程度； （5 ）政府对资源分配以及对企业在价格、产量决定 权上的控制程度； （6 ）主管当局认为适当的其他因素 承诺：在中国加入后15年内完全取消目 前对中国出口产品进行反倾销调查时使 用第三国替代价格的做法。议定书规 定，在此过渡期内，WTO成员仍可以对 中国出口产品使用替代国价格计算倾销 幅度。 2006年底，共66个国家承认中国市场经 济地位。 案例  中国彩电：在欧洲被诉倾销用新加坡做替代 国，在美国被诉用印度。2001年出口20万台， 2002年出口260万台，2003年出口400万台， 被控包括中国与马来西亚，中国用印度做参照 国倾销84 ％，出口的弧形制造费231.88 ＄，平 面361.21 ＄。  中方理由：1、起诉方不是美国制造彩电工人 而是美国工会。2、美国工人因此有收益。3、 长虹的21寸还有5 ％利润。4 、用印度做参照不 合理。 企业自身的问题 1.反倾销调查程序不是一般司法程序，而是行政