国际贸易第十二从GATT到WTO.pdf

第十三章第十三章、十四章十四章：从从GATTGATT到到WTOWTO 本章学习重点本章学习重点： 11、、全面了解关贸总协定的产生全面了解关贸总协定的产生、、发展及被取发展及被取 代的过程。 2、WTO 的基本原则和规则。 3、从GATT到WTO 的多轮贸易谈判。 44 、WTOWTO 的新议题和新特点的新议题和新特点。 55、、中国与中国与WTOWTO 的关系的关系。。 1 第第一节节关贸总协定的产生与发展关贸总协定的产生与发展 一、关贸总协定产生的历史背景 关贸总协定的产生是国际贸易曲折发展的结果关贸总协定的产生是国际贸易曲折发展的结果。二二 战结束之初，为了避免各国推行贸易保护主义而影 响世界经济的发展，在美国的倡议下，由23个国家 于于1947年年10月月30 日在日内瓦日在日内瓦签定了定了“关税与贸易总关税与贸易总 协定”。它是关于调整缔约国对外贸易和国际经济 贸易关系方面的相互权利贸易关系方面的相互权利、义务的国际多边协定义务的国际多边协定。 2 1945年12月，美国外交部宣布邀请一些国家谈判，以期 达成多边贸易协定达成多边贸易协定。。 1946年2月，联合国经济和社会理事会专门成立了“国际 贸易组织贸易组织”的筹备委员会的筹备委员会，，并于同年并于同年1010月在伦敦召开第月在伦敦召开第一 次会议，讨论审查美国提出的《国际贸易组织宪章》草案。 年44月月— 1010月月，，筹备委员会在日内瓦召开有美筹备委员会在日内瓦召开有美、、英英、、 中、法等23个国家参加的第二次全体会议，进行关税问题 的多的多边谈判谈判，这期间各国共期间各国共达成了成了123项有关关税减项有关关税减让的的 双边协议。 1947年年10月月30 日，国际贸易际贸易组织宪章草案中织宪章草案中的一些贸易贸易 规则与上述关税减让协议合为一体，总称为“关税和贸易 总协定”，根据11月1 日达成并签署的《关税和贸易总协 定临时适用议定书定临时适用议定书》》，于于1948年年1月月1 日正式生效日正式生效。 本来各国当时只把“关税和贸易总协定”看成是临时适用 3 的的一个附件个附件，准备纳入晚些时候达成的国际贸易组织宪章准备纳入晚些时候达成的国际贸易组织宪章 里面。 1947年11月—1948年3月，联合国贸易与就业会议 在哈瓦那召开，审议并通过了“国际贸易组织宪 章章”，，即即 《《哈瓦那宪章哈瓦那宪章》》，，内容包括建立国际贸易内容包括建立国际贸易 组织的条款，处理就业与经济活动、经济发展关系， 重建贸易政策重建贸易政策，政府间商品协定及解决贸易争端的政府间商品协定及解决贸易争端的 程序等。 但是由于各国经济利益与政策矛盾不可调和，更由 于美国国会没有批准于美国国会没有批准 《《哈瓦那宪章哈瓦那宪章》》，国际贸易组国际贸易组 织便没有建立起来，作为附件 “关税和贸易总协 定”，则被保留下来，成为缔约国共同遵守的调整 国际国际经济关系和对外贸易政策与措济关系和对外贸易政策与措施的的重要国际法要国际法 4 规。  由此可见由此可见，关贸总协定是关贸总协定是一个国际条约个国际条约，但从其活但从其活 动来看，长期以来，由于其所取得的成就，实际上 它已起到了一个国际组织的作用。关税和贸易总协 定初始缔约国有定初始缔约国有2323个国家个国家，到底完成其历史年底完成其历史 使命时，成员国增至117个。  关贸总协定分为序言和四大部分，共计38条，其中 的第四部分是的第四部分以后加进去的年以后加进去的，此外还有若干此外还有若干 附件和一份暂时适用协定书。 5 二、关税和贸